【现象】全部场馆达到绿色建筑标准,常规能源100%使用绿电,实施林业碳汇和涉奥企业赞助核证自愿减排量等碳补偿举措……北京冬奥会是迄今为止第一届实现“碳中和”的冬奥会,一系列举措为低碳城市建设贡献了宝贵经验。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出:科学规划布局城市绿环绿廊绿楔绿道,推进生态修复和功能完善工程,优先发展城市公共交通,建设自行车道、步行道等慢行网络,发展智能建造,推广绿色建材、装配式建筑和钢结构住宅,建设低碳城市。低碳,成为城市发展的重要命题。
【点评】
全球城市面积仅占地球陆地的3%,却产生了70%以上的碳排放,不仅出现了城市拥堵、环境污染等问题,还消耗了大量能源、加剧了温室效应。可见,城市是绿色发展的主战场,理应在探索低碳城市建设中发挥更大作用。当前,我国正处在以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。打造低碳城市,既是建设新型城市、推动可持续发展的题中之义,也是应对气候变化、实现“双碳”目标的必然之举。
建设低碳城市是一项系统工程。宏观来看,避免大拆大建,使建筑的生命周期更长;改善城市公共空间,增设充电桩等基础设施;控制城市开发边界,让大自然更好发挥吸纳能力;推动产业绿色转型,遏制高耗能、高排放项目,发展低碳产业……城市建设关乎市政设施、土地利用、生态环境、产业结构等各领域各环节。具体而言,低碳城市由一个个低碳家庭、低碳社区、低碳单位等组成。站在全局高度,做好系统谋划,才能形成建设低碳城市的合力。
建设低碳城市,必须答好“技术题”。四川成都大力发展光伏、锂电和新能源汽车等高新技术制造业,推动产业体系结构更优、质量更高、排放更低;上海一些建筑利用绿色建造、智慧运维等技术,打造舒适居住环境,减少对生态的负面影响……近年来,利用技术创新厚植绿色发展底色,成为城市发展趋势。在科技创新方面,城市具有人才、资金等多方面优势。推动大数据、人工智能等技术更好对接城市发展需求,推广能源互联网、智慧交通等应用更好普及,就能为低碳城市建设夯实技术基础。
建设低碳城市,必须答好“治理题”。自2010年开始,我国先后开展多批次低碳省区和低碳城市试点,从碳排放管理云平台,到零碳展会、零碳景区等低碳品牌,各地探索出不少创新举措。未来,对于主导产业不同的城市,如何因地制宜设计减碳方案?对于不同参与主体,如何细化激励机制与约束办法?相关问题有待进一步解答。也要看到,家庭排放是碳排放的重要构成,让节水节电、绿色出行、垃圾分类、光盘行动等成为每个人的行为习惯,需要有关部门疏堵结合、精细治理,推动形成绿色低碳的生活方式。
从采用模块化建筑到实现交通电气化,从垃圾填埋场全部关停到生态区域触手可及……有人曾如此畅想未来的城市景观。低碳城市建设点多面广、头绪繁多,从低碳经济的细微改变做起,从低碳生活的点滴行动着手,积少成多、久久为功,低碳城市必将离我们越来越近。
《 人民日报 》( 2022年05月05日 05 版)
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