顶风违纪不收手胆大妄为被免职——甘肃省高台县渔业站原站长被查处

违纪问题通报

2015年12月2日,甘肃省张掖市通报了8起违反中央八项规定精神的典型问题,下为其中一起:2007年至2014年,时任高台县渔业站站长的秦国才采取虚列支出套取专项资金、收入不入账等方式,设立小金库50.1万元,擅自做主同意单位职工带薪长期外出创收,超标准使用办公用房。2015年9月,秦国才受到行政记大过处分和免职处理,小金库剩余资金和2013年以来违规发放的福利费、值班费全部追回并上缴县财政。

事件回顾

高台县渔业站是县畜牧兽医局下设的参公管理事业单位,1999年底以来,秦国才一直担任站长直到事发被查。

早在2008年,职工裴某私下提出自己去外面创收,一年给单位上缴1.2万元,并逐年增加一点儿。秦国才考虑了一下,觉得这样既可以增加单位的收入,又可以给职工搞点福利,可谓“两全其美”,何乐而不为呢。之后,他便擅自做主,同意此事。

时间过得很快,约定的5年到期后,秦国才仍然让裴某以补充单位经费的名义继续在外创收,裴某的工资也照发不误。

几年来,县渔业站将裴某创收资金8.86万元、月牙湖鱼种场卖鱼收入20.7万元、原办公楼出租收入5万元、出售饲料收入2.16万元、从水产良种场建设项目中套取的资金8.67万元、渔政船出租收入1万元以及处置废旧的增氧机、投饵机等废品收入3.39万元、从单位经费中套取的资金3792元,共计50.1万元私设小金库,由会计王某在账外经管。

2013年至2014年,秦国才先后用小金库资金为干部职工发放福利及电话费补助1.2万元,发放月牙湖鱼种场鱼池值班费2.8万元。在他看来,能给职工发福利补助,领导有面子,职工得实惠,又不是把钱装进自己一个人腰包里,这样做没什么不可以的。殊不知,他的行为已经触碰了纪律“红线”。

“任性”的秦国才对关于办公用房使用面积的有关规定也置若罔闻。2013年,高台县对全县机关事业单位办公用房进行清理时,秦国才和县渔业站原副站长贺某被安排在一起办公,两人办公用房面积19.53平方米。后因贺某借调到其他单位工作,办公室只放了一张办公桌,由秦国才一人使用。2014年10月,贺某正式调入其他单位工作,秦国才口头说让副站长丁某搬到他的办公室一起办公,但始终没有落实。

查处经过

今年6月15日,高台县纪委接到张掖市纪委转交的问题线索,信中反映县渔业站站长秦国才私设小金库、私自做主让职工带薪长期外出创收、超标准占用办公室等问题。县纪委随即抽调5名经验丰富的同志组成调查组展开调查。

调查组进驻后,首先对反映的办公用房超标问题进行了核实,发现秦国才办公用房面积超标7.53平方米。

对于举报反映的其他问题,调查组决定先从外出创收职工上缴的创收资金入手打开“缺口”。在查看县畜牧兽医局2013年至2014年干部职工考勤表后,发现没有渔业站职工裴某的名字。随后,调查组分别与两名职工谈话了解,确认裴某有7年多时间未上班。

经过一番调查核实,秦国才擅自同意裴某外出创收并向渔业站上缴创收资金的违纪事实确定无疑,调查组更加坚定了从裴某创收资金为切入口的调查思路是正确的。

接着,调查组找到县渔业站会计王某,查看单位账目。经认真查阅,单位账务上并没有裴某外出创收资金入账,王某也拒绝说明资金去向。随后,调查组将王某请到县纪委谈话。

一开始的时候,王某存在明显的抵触情绪,始终保持沉默,什么也不肯说。经过1个多小时动之以情晓之以理的谈话,王某向调查组人员交待:“裴某的创收资金支出记在我的另外一本账上。这件事情是主要领导指使的,我只是按照领导的意思办事。”王某从随身携带的钱夹里拿出了一张银行卡,交给调查人员说:“钱全部在卡上。”她还交待说,自己把账本、发放福利登记表和相关票据放在了家中卧室的床头柜里。

随后,调查组通过对王某提供的账本和银行卡资金往来情况进行认真查阅取证,全面掌握了秦国才虚列支出套取项目资金和私设小金库等违纪事实。

面对县纪委调查组人员手中银行卡和厚厚的小金库账本,秦国才深知已无法狡辩,如实交待了自己的问题。