两名乡镇干部套取农业补贴被移送审查起诉

乡镇干部违反国家禁止性规定,为提高工作业绩,滥用职权,与保险公司达成默契,在农户不知情的情况下,组织村委会冒用农户名义进行虚假投保、虚假理赔,套取大量国家农业保险财政资金补贴。日前,江西省宜春市袁州区检察院将乡镇干部潘某某、张某某涉嫌滥用职权罪一案移送审查起诉。

农业保险是国家政策性保险,旨在提高农业生产抗风险能力,减少受灾农户损失。按政策规定,每名农户缴纳30%的保费,剩余70%保费分别由国家、省级、县级财政统筹补贴。2014年以来,袁州区某乡镇响应国家号召组织开展农业保险,潘某某、张某某作为该乡镇的农业办干部,负责协助当地保险公司开展农业保险业务。由于农业保险的参保率直接与镇政府年终考核挂钩,而绝大多数农户又不愿意出钱参保,潘某某、张某某便与保险公司商议,决定采取“虚假投保、虚假理赔”的方式,提高农业保险参保率。

2014年4月,潘某某、张某某召集该乡镇各行政村干部开会,要求各行政村以各村农户的名义购买农业保险,保费由各村委会垫付,并特别告知保险公司的“保底理赔”政策,简而言之,就是无论当地是否发生灾情,只要投保就可以获得理赔款,并宣称保证不会让村委会亏钱。会后,潘某某和张某某将村委会上交的冒用农户花名册与垫付的投保金一起交给保险公司,并生成了虚假保单。

几个月后,保险公司联系潘某某、张某某进行了农业保险虚假理赔,对理赔情况进行虚假公示。其后,保险公司将通过虚假理赔获得的理赔款汇给各村委会。由于理赔款金额高于保费,各村委会均可以获得一定收益。通过这种“虚假投保、虚假理赔”的方式,大量国家补贴资金被套取,给国家造成了较大的经济损失。

检察官呼吁:国家推行农业保险补贴政策,本是一件利国利民的好事,可以有效减少农户受灾的损失。中华人民共和国国务院令第629号文件《农业保险条例》明确禁止以任何形式骗取农业保险的保险费补贴。遗憾的是,潘某某、张某某置国家法律法规于不顾,滥用职权,在农户不知情的情况下,组织村委会冒用农户名义虚假投保、虚假理赔,造成农业保险费补贴被套取。由此可见,一项好的政策,需要好的执行力。而作为国家工作人员,务必严守工作纪律,遵守法律法规,严格按照政策规定施政、执政,严禁滥用职权或以权谋私,才能使好的政策真正造福于民。