山东平阴一镇政府农办主任贪污挪用补偿金被判12年

    眼看着大批的惠农资金从手中流走,他抑制不住贪欲的恶念,频频伸出黑手与民争利。3月25日,山东省平阴县孔村镇农村办公室主任胡业荣因侵吞公款29万余元、挪用公款12万元,被该县法院以贪污罪、挪用公款罪数罪并罚,判处有期徒刑十二年。

沼气池“陷”住腿脚

2007年胡业荣到孔村镇农办担任主任,县里开始号召建设沼气池。镇上非常重视这个事,由镇农办具体负责该项工作,给每个村分配了建设任务。
当年上半年,该镇王庄村建成了28个沼气池。后来在报表时,为了完成任务,村支部书记邹能安排村会计付广坤,把村里报名建沼气池的户不管是否建成都报上了去,其中四个已建成的大池子按两个小池子上报,一共报了41个。县能源站验收时,并不是逐个池子验看,在村里走马观花看了看就过了关。

后来,胡业荣在给村里发放沼气池建设专项扶持款时,付广坤向他如实的汇报了村里的建设情况。胡业荣听说后,便只付给他28个池子的扶持款。

眼看沼气池验收如此容易过关,胡业荣动开了歪脑筋。当年下半年,在县里统计上报验收名单时,王庄村只建了9个沼气池,胡业荣与邹能商议后竟然报了40个,后也如愿通过验收。如此以来,胡业荣吃到了甜头,又安排其他一些村虚报沼气池建设数量。两年多时间,共计虚报142个沼气池,得款12万余元放入个人腰包。

良种款“种”高利息

2008年,孔村镇农办帮着县种子站向各村发放玉米良种,并负责收交良种款。两个月时间,胡业荣陆续从各村收上来30万元左右的钱,没有立即交县种子站,都存到个人账户上。

有一天,他听说镇上的炭素企业从职工中筹集资金搞扩建,利率是20%,超过银行利率多倍,他一下子动了心。当时,他家也有十几万元的存款,但因为没有到期,如果提前支取,就按活期存款计算,会损失很多利息。眼前赚钱的好机会岂能错过,他反复权衡利弊,觉得还是靠公款生钱最合算。于是,他只将存在个人存折中的一部分良种款转给县种子站,剩余12万元投入到炭素企业,存了一年,赚取利息24000元。

这笔钱从炭素企业退出后,为了继续得高息,他又将其中10万元放到了镇里的地沟油厂。不久,地沟油厂老板被抓,厂子被查封,导致10万元钱血本无归。后来,因县种子站多次催要,他只好用自己的钱补上了“窟窿”。

配方肥“肥”了个人

2007年,平阴县按照国家农业部的要求,在全县范围内推广应用测土配方施肥技术。当年秋天,县农业局土肥站组织各镇农办(农技站)负责人开会,动员推广牛大拿公司销售的配方肥,讲明每吨给村里提成150元,给乡镇提成100元。

肥料推广是农办的一项基本工作。过去因为工作难度大,费力不讨好,胡业荣一直不热心。这次见有利可图,他浑身充满了干劲。回到镇里,他立即组织各村负责这项业务的村会计开会,印发了配方施肥建议卡,讲明每吨给村里150元的费用,村里统计好订购数量后,厂里根据订单生产,直接供货到村,货到付款,农民受益大。

    因为是农业部门号召推广的肥料,群众基于对政府部门的信任,购买的积极性很高。2007年至2011年,他共参与销售配方肥1690余吨。每年各村按每吨提取150元费用后,把钱交给胡业荣,他给牛大拿公司汇款时,也直接把每吨100元费用截留,几年下来,累计有16.9万余元揣入他个人的腰包。

    办案检察官提醒,近年来,随着中央对惠农资金投入的加大,一些镇村干部频频将“黑手”伸向惠农补贴款,直接影响到惠农政策的落实。为此,办案检察官建议,惠农资金由乡镇财政所直接造册发放、推行一户一卡等方式,减少中间环节,防止人为截留私吞;相关部门要对资金运行、分配情况实施跟踪监督,防止截留、延期拨付等情况;实施公示公告制度,做到政策内容公开、涉及人员公开、惠农结果公开,充分发挥农民群众参与监管的作用,及时从中发现问题。