财政局副科长骗取城镇低保金115268元被判处有期徒刑十年零二个月

2014年2月江西省南昌县法院依法以贪污罪判处熊某有期徒刑十年零二个月,近期南昌市中级法院裁定维持一审判决。该起案件的侦破缘于江西省南昌县检察院检察官一次不经意的扔垃圾行为。

扔垃圾捡存折

2013年5月的一天,南昌县检察院检察员辛滨烽的父亲因病住院,照顾了一个晚上的他,早上提着垃圾准备回单位上班,当他走到医院附近的垃圾箱旁时,发现垃圾箱里有几份撕成两半的银行存折,“怎么会有人同时扔掉几个存折呢?”他随手捡起了一个存折,存折上“低保”两个字一下子进入了脑海,他联想起自己正在调查有关职能部门工作人员在城市低保发放过程中涉及职务犯罪的问题,凭着检察官的敏锐,他觉得撕掉的存折肯定有问题,于是捡起了全部的存折。回到办公室后,辛滨烽立刻将捡回来的存折进行拼接,通过分析发现所有的存折都是低保发放的存折,并且所有存折在上月都有取款记录。

上班后,辛滨烽立即将此事向领导汇报,经过研究分析大家一致认为撕毁存折行为的背后可能涉及职务犯罪问题。于是办案人员立即前往银行查询存折,通过调查发现了存折开户人的身份证号,办案人员又立即前往公安机关调取存折开户人的身份信息。

锁定犯罪嫌疑人

通过在公安机关的户籍查询,办案人员发现存折开户人系该县某镇村民(系农业户口),随即前往有关部门调取了存折开户人的城市低保档案材料,通过调查发现存折开户人城市低保档案中的户籍已经伪造成非农业户口,“为什么农业户口人员能办理城市低保呢?”办案人员决定找存折开户人进行了解,到了开户人所在地,邻居反映开户人白天都在外面卖菜,只有晚上才在家。

当天晚上办案人员再次到存折开户人家,通过调查相关人员均表示自己没有享受城市低保。办案人员通过调查发现几个存折开户人均系妯娌关系,她们表示自己的户口本和身份证均借过自己家的老三熊某,且熊某在该县财政部门工作,办案人员终于锁定犯罪嫌疑人熊某。

审讯室里出真相

第二天办案人员通过了解发现熊某原系该县财政局社保科副科长,早年曾负责城市低保的审批工作,且其家属的城市低保档案中的审批表中均有熊某的签字。办案人员随即依法传唤了熊某,审讯之初熊某对自己的犯罪行为矢口否认。办案人员将一份份的证据出示给熊某,熊某在证据面前脸色越来越苍白,但依然否认自己的犯罪行为。这时熊某突然从座椅上瘫倒在地,办案人员立即找来值班医生,医生通过检查发现熊某的各项生理状态正常,断定熊某系装病,遂对熊某进行说服教育。

熊某察觉自己的装病行为被揭穿,很快恢复了正常状态,终于供述了自己的犯罪事实。原来该县自2002年开始全面开展城镇低保集中审批工作,时任县财政局社会保障科副科长的熊某作为县财政局的代表参加该项项工作。在行使城镇低保审批职权过程中,熊某利用其职务便利,使用伪造、变造的身份证、户籍等材料,违规以其母亲周某,(已于1998年死亡),大嫂罗某、二嫂戴淑兰、外甥女龚某(上述 人员均系农村户口)的名义办理了城镇低保。

后在城镇低保清查工作中,因以罗某、戴某、龚某名义办理的城镇低保不符合规定而被取消,熊某又利用自己的职权将上述人员的城镇低予以恢复。2005年1月至2013年4月期间,熊某非法将以周某名义骗取的城镇低保金以及罗某、戴某、龚某名义恢复城镇低保后骗取的城镇低保金共计人民币115268元据为已有。2013年南昌县检察院就违规发放低保进行调查,熊某害怕被发现,遂将自己骗取国家低保资金的银行存折撕毁,扔到住所附近垃圾箱里,不巧被检察官发现了。

惩防结合保民生

在侦查该案的过程中,办案人员通过调查深挖出一系列串案,共立案侦查2件4人。在查办案件的同时,该院向县民政部门发出检察建议,要求对辖区内违法享受城市低保的情况进行清查,随后县民政部门立即行动起来,通过逐户核查的方式,共取消违规享受城市低保人员1982人,清退违规享受的低保资金400余万元。同时通过查处低保领域的职务犯罪案件,使该县规范了低保审批、发放和监督的程序,有效地遏制了低保领域职务犯罪的发生,确保了应当享受低保的人员能及时享受低保。