蒋国星,江苏省句容市原市委书记,睢宁县原县委书记,江苏新闻出版局原副局长。与蒋国星腐败案密切相关的人员,几乎都是房地产开发商。
蒋国星是一个曾主政两地的“明星官员”,政绩斐然。他1955年出生,毕业于南京大学中文系。2002年1月,他出任江苏省句容市市委书记,此前是镇江市委副秘书长、句容市市长。
在主政句容期间,蒋国星大刀阔斧招商引资,大兴土木,使句容的工业、农业、旅游业等迅猛发展,原本经济相对落后的句容一时间声名鹊起,出现了红极一时的“句容现象”。蒋国星也因此广受媒体关注,成为一颗冉冉升起的政治新星。
2005年,蒋国星被委以重任,调任苏北经济落后地区睢宁县,并以徐州市委常委身份兼任睢宁县委书记,从正处提拔至副厅级。在睢宁期间,蒋国星照搬“句容模式”,同样引起关注。
2007年12月,仕途看好的蒋国星被调任江苏省新闻出版局副局长。时隔6年,2013年11月27日,蒋国星被调查。
随着案件调查的深入,蒋国星腐败案的诸多细节逐渐浮出水面。蒋国星成为政治明星的过程中,他也在大肆收受贿赂。
其实,对于收钱这事儿,蒋国星也曾谨小慎微,曾经连老乡送他一台太阳能热水器都不敢收。但随着他主政期间大搞建设工程,亲眼目睹了一些开发商的财大气粗,渐渐也开始腐化堕落。用蒋国星自己的话说,“就觉得人活在这个世界上是短暂的,来到这个世上一趟不容易,该享受的要享受,该得到的要得到。”
连身边人都曾批评蒋国星“忘本”,可他却不以为然,反倒认为虽然反腐力度大,可也不一定能查到自己头上。
朋友圈里多是房地产商
在蒋国星的朋友圈里,最贴心的,可能要算镇江某房产代理公司经理李城。蒋国星在镇江市委任职期间,李城曾为其开车多年。后来李城开始经商,两人一直保持着非常密切的来往。蒋国星调任句容、睢宁后,只要蒋国星回镇江,都是李城亲自开车服务,各种消费也均由李城埋单。
2001年年底,时任句容市市长的蒋国星,通过李城介绍认识了苏州的开发商姚立。2002年1月,蒋国星升任句容市委书记。姚立立即专程赶到句容,向蒋国星“拜年”,送上2万元现金。2002年6月,姚立听说蒋国星要出国,又送上3000美元“零花钱”。一来二去,两人关系热络起来。
此时,句容决定将东进路延伸两侧的地块招商出售。经市委研究,以土地15万元/亩、相关建设规划配套费(简称规费)减半的优惠政策向外发布公告。蒋国星主动打电话邀请姚立前来投资。
姚立实地查看地块后,觉得有点贵,提出规费能否全免。蒋国星表示,土地价格已不能再低,规费则可以考虑全免。
此后,蒋国星召集相关部门开会研究此事,有人提出反对意见,可蒋国星一意孤行,拍板敲定。仅规费一项,就为姚立省下了1000多万元。2003年、2004年春节,姚立共送给蒋国星4万元现金。
蒋国星觉得,与自己帮姚立赚了那么多钱相比,他给自己的好处实在是太少了。
2004年下半年,李城向蒋国星提出,姚立在句容开发房地产,赚了很多钱,能不能从他那里弄些钱,作为蒋国星个人活动经费。这话正合蒋意,便问要多少,李城说,他生意做得那么大,至少20万元吧!李城看出蒋国星的担心,“我都想好了,就让姚立以给我公司赞助费的名义,把钱打到公司账上,然后钱由我保管,你不经手,不会有什么问题。”
姚立最终以“赞助费”的名义给了李城20万元。这20万元成了蒋国星的“小金库”,个人消费都从中支出。
2005年1月,蒋国星被委以重任,以徐州市委常委身份兼任睢宁县县委书记,职级也由正处提拔为副厅。在睢宁,他也有一位类似李城的老朋友——邹文。为了快出政绩,蒋国星照搬句容工作方法,在睢宁大兴土木。为此,他邀请了曾合作过多次的某大学教授邹文来做城市规划。
2005年6月,邹文引荐了当地开发商张何给蒋国星。见面时,张何特意准备了6万元现金。虽是初次见面,蒋国星却只客气几句,就将钱袋子收下了,还对张何说:“你多投资,为家乡多作贡献……”
两个月后,睢宁县委县政府决定兴建某中学新校区,这是个大工程,投资达两三亿元。张何听说后,提着10万元现金来到蒋国星办公室,明确表示想拿下这个项目。蒋国星答应过问此事。
9月14日,某中学新小区建设招标会正式开始。经过层层“筛选”,张何的公司在参与投标的16家公司中得分最高,如愿拿下这个工程。此后没几天,张何再次向蒋国星送上现金10万元。
工程虽然拿到了,张何却陷入困境,随着施工推进,张何垫资越来越多,资金链濒临断裂。某中学只给付了张何500多万元,多次讨要,未果。
张何又找到蒋国星,又送上了一个装着20万元现金的纸袋。此后,书记亲自过问,学校不敢怠慢,东拼西凑,筹集了500万元给张何。2007年4月,蒋国星带队到某中学视察,当场责成新任校长想尽一切办法给张何筹集资金。该中学甚至发动全校职工集资,支付了张何300万元。
为了帮助张何摆脱困境,蒋国星打破申请贷款一般由县分管金融的领导出面协调的惯例,多次丢下手里的事务,亲自带队到省里找关系。与之对应的是,张何先后17次向他奉上人民币80余万元。
通过“润笔费”受贿
除了官员身份,蒋国星还非常看重自己的另一个身份——书法家。在句容、睢宁工作期间,多个公开场合都挂有蒋国星的题字。在他的微博和博客中,也主要是展示自己的书法作品以及获得的奖项,而他喜欢字画的癖好亦广为人知。而这,也为那些开放商找到了接近、讨好蒋国星的机会。
2005年底,开发商王新宇在睢宁县拿下一个地块,准备开发“睢宁大院”小区。但是,地拿到后,拆迁工作却迟迟没有动静。王新宇认为,要想顺利推动地块拆迁,必须得到蒋国星的支持。分析蒋国星的喜好,王新宇决定给他送点字画。
2006年3月,王新宇来到蒋国星办公室,把装着2幅画的档案袋放在他桌上,顺便汇报了自己面临的困境,请蒋国星关心支持。蒋当场答应。
此后,在蒋国星的亲自过问下,拆迁工作终于启动。每当拆迁遇到阻碍,王新宇便会送钱给蒋国星寻求帮助。整个拆迁阶段,蒋国星先后收取王新宇“拆迁费”15万元。
2007年4月,“睢宁大院”小区售楼部建好,准备对外售楼。王新宇灵机一动,商请蒋国星为他题写“睢宁大院”四个字。蒋国星爽快挥毫。
王新宇立即安排人员将蒋国星的题字刻上售楼部的门头,配上霓虹灯,并通过蒋国星的秘书请蒋国星到售楼部视察。看着自己的杰作,蒋国星很满意。王新宇送上5万元现金:“感谢您给我们小区题字。听说您为这四个字写了好多遍,费心了,这是我们给您的‘润笔费’,请笑纳。”蒋国星果然笑纳。
2007年12月,蒋国星调任江苏省新闻出版局任副局长。人虽离开了睢宁,但权力的余热还在为他不断换取金钱。据统计,在调离睢宁后,蒋国星又十余次收受睢宁的两位开发商18万元。每年中秋和春节,张何都会前去探望,标准是春节2万元,中秋1万元。
2012年3月,张何到南京看望蒋国星。蒋国星告诉张何,马上有个南京十竹斋艺术品拍卖会,上面有他的几幅书法作品,请他带几个朋友去“架架势”,张何当即答应。拍卖当天,张何邀请自己几位朋友到场,经过几番“竞拍”,最终,张何花5万多元拍下了蒋国星的两幅字。
当天晚上,蒋国星在自己的博客里写下只有一行字的日记:我两幅书法作品参加十竹斋拍卖获得成功!两幅作品起拍价每平尺由3000元竞拍成5000元!
张何如此持续“伺候”蒋国星,真的是感恩吗?
张何在案发后交代:直至蒋国星案发,他承建的某中学新校区工程款尚有七八千万元没有拿到。为了索要,张何只有不停地找蒋国星,请他向自己在睢宁的老部下施压。
从“明星官员”到阶下囚
2013年11月,江苏省委巡视组在巡视中发现了蒋国星涉嫌受贿的线索。12月3日,江苏省检察院指定淮安市检察院对涉嫌向蒋国星行贿的李城、姚立立案侦查。
2014年1月10日,江苏省检察院对蒋国星以涉嫌受贿罪立案侦查。1月16日,蒋国星因涉嫌受贿罪被刑事拘留,同月24日被江苏省检察院决定逮捕。
经过近4个多月的侦查取证,该案最终侦查终结并交办淮安市检察院移送审查起诉。
审查起诉时,该院副检察长刘月进带领该院资深公诉人组成办案小组,并出庭支持公诉。
经审理查明,2002年1月至2013年11月期间,蒋国星利用担任句容市市委书记、徐州市市委常委、睢宁县委书记、江苏省新闻出版局副局长的职务便利,先后收受他人财物价值人民币185万余元,为他人谋取利益。
2014年9月12日,淮安市中级法院以受贿罪判处蒋国星有期徒刑十二年零六个月,没收个人财产人民币40万元。对其退出的30万元上缴国库,尚未退出的赃款继续追缴。
蒋国星当庭服判,未上诉。
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