一名看似文静内向的国企女出纳员,在一年左右的时间内,先后挪用公款900多万元去购买“六合彩”, 2014年年底曝光的观澜汽车站叶某珍涉嫌挪用公款案一度让人震惊。记者从广东省深圳市人民检察院获悉,近日,广东省深圳市宝安区人民检察院以涉嫌挪用公款罪对叶某珍提起公诉。
而风暴,并未就此停住,记者另获悉,观澜汽车站副站长庄某勇,因接受叶某珍的非法“六合彩”投注,被法院一审以非法经营罪判处有期徒刑两年缓刑三年后,近日,检察机关以量刑畸轻为由,已对该案提出抗诉。观澜汽车站售票员徐某香,因接受叶某珍的非法“六合彩”投注,近日已被宝安区人民检察院以涉嫌非法经营罪提起公诉。由叶某珍一案牵出的观澜汽车站站长童某明,因涉嫌贪污罪,2015年4月也已被深圳市人民检察院决定逮捕。
女出纳挪用927万余元买“六合彩”
1998年,年仅二十岁的叶某珍,开始到汽车站作出纳, 2002年3月份调到观澜汽车站任出纳,负责了观澜汽车站全部的收入和支出。在同事们看来,叶某珍文静而内向,工作也很认真负责,因而也牢牢掌握着观澜汽车站的“钱袋子”,一晃就是十余年。
据叶某珍供称,2011年底、2012年左右,她经常听到同事们在聊买“六合彩”的事,有的还说买“六合彩”赚了一些钱。于是叶某珍也动心了,开始通过观澜汽车站副站长庄某勇、售票员徐某香、还有自己的同学等人,也去买“六合彩”,很快就输了几十万。为了想翻本,从2013年7月份开始,她将手伸向了公款,把应付给车主的票款找各种理由拖延不付,然后再把这些钱拿去买“六合彩”,下个月或下下个月再给车主票款。可是买“六合彩”后的亏空窟窿越来越大,单靠拖延车主票款的做法也越来越吃力,于是在2014年4月份的一个星期之内,叶某珍还分七次从观澜汽车站的银行日记账里提出了264万元现金,一部分用于归还车主,一部分还用来买“六合彩”。
叶某珍挪用公款买“六合彩”持续了差不多一年,直到2014年8月,有车主向观澜汽车站站长童某明投诉观澜汽车站拖延支付票款,童某明才找叶某珍了解一下。得知叶某珍拿公款买“六合彩”后,观澜汽车站组织人员对单位账户进行了清理,才发现叶某珍共侵占各类款项900多万元,其中连观澜汽车站代售的乘客人身意外险数十万元,也被叶某珍拿去买“六合彩”了。案发之后,叶某珍才选择了自首。
副站长接受“六合彩”投注抽水赚钱
叶某珍挪用公款900多万元,向多人购买“六合彩”,其中有500多万元,竟然是向观澜汽车站副站长庄某勇,投注购买的。而另外的投注款项,主要流向了观澜汽车站的售票员徐某香。
作为观澜汽车站副站长的庄某勇,自己也经常购买“六合彩”,虽然其不是真正的“庄家”,但却是“庄家”的朋友和老乡,在六合彩上下单线联系的“线性结构”投注过程中,其发挥了承上启下的重要作用。帮叶某珍进行“六合彩”下注后,庄某勇就源源不断地收到了叶某珍的投注款项,甚至一期叶某珍的投注金额就高达十万元。
当然,庄某勇从中也有渔利。投注外围六合彩,庄家一般都有返水钱,大都是返下注金额的12个点,庄某勇将10个点的水钱退还给叶某珍,自己从中拿2个点的水钱,这样一年多左右,庄某勇就从帮叶某珍下注“六合彩”中,就获利了十余万。
作为叶某珍的上级领导,明知作为单位会计的叶某珍,每月工资只有几千元,以这样的工资水平不可能先后拿得出500多万元找他下注,难道庄某勇没有防范叶某珍会动用公款?对此,叶某珍称,庄某勇仅仅只是提醒过她“不要拿公款来买”。
经宝安区人民检察院提起公诉,2015年3月,法院一审以非法经营罪,判处庄某勇有期造型两年、缓刑三年。对此,检察机关认为庄某勇非法经营数额较大,属于“情节特别严重”, 且庄某勇系国家工作人员,属于领导职务,涉案的资金来源属于国有资产,犯罪情节较重,虽然其有自首情节,但法院判决明显畸轻,因而提出抗诉,目前该案正在二审之中。
前仆后继的汽车站站长
在办理叶某珍涉嫌挪用公款罪一案中,检察官深挖发现,作为观澜汽车站站长的童某明,涉嫌非法侵吞观澜汽车站的国有资产。经过调查取证,2015年3月,宝安区人民检察院以涉嫌贪污罪,依法对童某明立案侦查,2015年4月,深圳市人民检察院对童某明决定逮捕,目前,该案正在进一步侦查中。
童某明2012年6月被派至观澜汽车站任站长,而他的前任庄某强,于2012年5月,因受贿被宝安区人民检察院立案侦查。
经查明,庄某强任观澜汽车站站长一职期间,利用职务上的便利,为长途班线经营者排除竞争,提供照顾,收受长途班线经营者财物共计人民币40余万元。经检察机关先后提起公诉、提出抗诉,庄某强最终被判处有期徒刑十年。
庄某强被检察机关带走后,时为上级单位监事会主席兼纪委书记的童某明,被派到观澜汽车站任站长。与现实开了一个巨大玩笑的是,面对着庄某强刚刚被带走的教训,长期从事国企纪检工作的童某明,上任不久也即陷入了贪腐,最终因此次叶某珍的挪用公款案,被检方深挖带出。
凸显出制度建设及企业文化建设的缺失
作为一家服务民生的国有企业,短短几年间,怎么会有一连串的贪腐案件发生?
对此,宝安区人民检察院检察官谭力文很有感慨地说,从案件中明显反映出来的是,观澜汽车站在管理上存在着严重的漏洞,应要及时堵塞。“首先是在财务管理及监管上,明显属于管理不严甚至可以说是严重缺失,仿佛是有一个钱柜放在一个无人关注的角落,任由相关人员在里面大伸其手。童某明作为汽车站的站长,可以随意侵吞各种款项,叶某珍作为观澜汽车站的会计,可以随意大额挪用车主们的票款、乘客们的意外险等,却都长期无人监管。”
“其次,是对国企‘一把手’在权力监管上的长期‘脱缰’,应要反思,并予以监督和控制。无论是观澜汽车站内部、还是上级单位,对于观澜汽车站一把手的监督,都是严重缺位的。”检察官告诉记者,前任站长庄加强,给哪一家长途班线的经营者提供照顾,都是他说了算。童某明接任站长后,观澜汽车站的各种费用如何支出等,也都是他一个人说了算。“这种权力集中而又监督缺位,‘一把手’变成了‘一霸手’,极容易造成权力滥用及滑向贪腐。”
另外,检察官还谈到,“一个单位廉洁自律的法律意识、团结向上的工作氛围等,都非常重要。一些国企在企业文化建设上,明显跟不上时代的步伐。”检察官反映,从观澜汽车站的案件来看,普遍的法律意识比较淡漠,前任站长涉贪被查后没有引起从上至下足够的警醒、反思与改进,从领导到员工多人长期购买“六合彩”、日常生活中谈论的也是“六合彩”,副站长、售票员等人还帮人销售“六合彩”等,“这种情况应予以足够的重视,氛围能够影响人、能够改变人,我们希望,单位这种集体的廉洁、积极、敬业的文化氛围,需要尽快构建起来。”
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