(一九八七年二月十七日国务院发布)
目 录
第一章总 则
第二章化学危险物品的生产和使用
第三章化学危险物品的储存
第四章化学危险物品的经营
第五章化学危险物品的运输装卸
第六章罚 则
第七章附 则
第一章总 则
第一条为了加强对化学危险物品的安全管理,保证安全生产,保障人民生命财产的安全,保护环境,特制定本条例。
第二条凡在中华人民共和国境内生产储存经营运输和使用化学危险物品的单位和个人,必须遵守本条例。
第三条本条例所指化学危险物品,系指中华人民共和国国家标准GB××××-86《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体易燃固体自燃物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物毒害品和腐蚀品七大类。
放射性物品民用爆炸物品兵器工业的火药炸药弹药火工产品和核能物资以及国家法律行政法规有专门规定的,按国家有关规定执行。
第四条生产储存,经营运输和使用化学危险物品的单位,必须建立健全化学危险物品安全管理制度。
第五条化学危险物品的生产企业,仓库和专用车站码头必须设在安全地点。
第六条国务院和地方各级人民政府的有关部门,按照职责范围,负责本条例的贯彻实施和监督检查。
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第二章化学危险物品的生产和使用
第七条国家对化学危险物品的生产,统一规划,严格管理。
国家对新建扩建改建生产剧毒化学危险物品企业实行严格控制。
禁止乡镇街道企业生产剧毒化学危险物品。
第八条新建扩建改建生产化学危险物品的企业,必须经所在地省辖市以上(含省辖市)人民政府审查同意,并按照国家有关规定履行审批手续。
第九条地方新建扩建改建生产剧毒化学危险物品的企业,必须经所在省自治区直辖市人民政府审批,并报化学工业部备案。
第十条新建扩建改建生产化学危险物品的企业必须向审批单位提交下列文件:
(一)设计任务书(包括工艺厂区布置周围建筑情况厂区周围一千米范围内的居民情况等);
(二)原料中间产品和最终产品的理化性能;
(三)对储存运输包装的技术要求;
(四)工业卫生安全和环境保护评价;
(五)处理灾害性事故的应急措施。
审批单位必须会同当地化工公安卫生环保劳动部门进行审议。
项目建成后,有关单位应当组织参加审议的单位进行竣工验收,验收合格方能投产。
第十一条新建扩建改建生产化学危险物品的企业,必须持有省级化学研究(检验)部门测定的产品燃点,自燃点闪点爆炸极限毒性等技术资料,向省自治区直辖市化工行政管理部门申请领取生产许可证,并依照有关规定到工商行政管理部门登记注册。
第十二条生产和使用化学危险物品的企业,应当根据化学危险物品的种类性能,设置相应的通风防火防爆防毒监测报警降温防潮避雷防静电隔离操作等安全设施。
生产企业应当根据需要,建立消防和急救组织。
第十三条生产化学危险物品的企业,必须严格执行有关工业产品质量责任的法规,保证产品质量符合国家规定的标准。
第十四条企业生产化学危险物品所使用的压力容器,必须符合国家有关压力容器的规定,并应经常进行维护和监测。
第十五条化学危险物品的包装和标志必须符合国家规定。
包装监督检验机构应当加强对包装质量和包装材质的监督检查和定期测试。
第十六条生产使用化学危险物品的单位和个人,必须遵守各项安全生产制度和操作规程,严格用火管理制度。
第十七条生产使用化学危险物品时,必须有安全防护措施和用具。
第十八条盛装化学危险物品的容器,在使用前后,必须进行检查,消除隐患,防止火灾爆炸中毒等事故发生。
第十九条生产化学危险物品的装置,应当密闭,并设有必要的防爆泄压设施生产有毒物品应当设有监测报警自动联锁中和消除等安全及工业卫生设施。
第二十条生产使用化学危险物品的企业必须按照环境保护法的规定,妥善处理废水废气废渣。
第二十一条销毁处理有燃烧爆炸中毒和其他危险的废弃化学危险物品,应当采取安全措施,并征得所在地公安和环境保护等部门同意。
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第三章化学危险物品的储存
第二十二条化学危险物品必须储存在专用仓库专用场地或专用储存室(柜)内,并设专人管理。
化学危险物品的生产车间经销商店,可根据需要设立周转性的化学危险物品仓库,其储存限量由当地主管部门与公安部门规定。
交通运输部门的车站码头,应当修建专用仓库储存化学危险物品。修建专用仓库确有困难又必须在一般仓库短期储存化学危险物品的,应当保持一定的安全距, 隔离存放。
第二十三条化学危险物品专用仓库,应当符合有关安全防火规定,并根据物品的种类性质,设置相应的通风防爆泄压防火防雷报警灭火防晒调温消除静电防护围堤等安全设施。
第二十四条储存化学危险物品,应当符合下列要求:
(一)化学危险物品应当分类分项存放,堆垛之间的主要通道应当有安全距离,不得超量储存;
(二)遇火遇潮容易燃烧爆炸或产生有毒气体的化学危险物品,不得在露天潮湿漏雨和低洼容易积水的地点存放;
(三)受阳光照射容易燃烧爆炸或产生有毒气体的化学危险物品和桶装罐装等易燃液体气体应当在阴凉通风地点存放;
(四)化学性质或防护灭火方法相互抵触的化学危险物品,不得在同一仓库或同一储存室内存放。
第二十五条化学危险物品入库前,必须进行检查登记,入库后应当定期检查。
第二十六条储存化学危险物品的仓库内严禁吸烟和使用明火。对进入仓库区内的机动车辆必须采取防火措施。
第二十七条储存化学危险物品的仓库,应当根据消防条例,配备消防力量和灭火设施以及通讯报警装置。
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第四章化学危险物品的经营
第二十八条国家对化学危险物品实行经营许可证制度。
禁止无证经营化学危险物品。
第二十九条经营化学危险物品的企业必须具备下列条件:
(一)有符合安全要求的经营设施;
(二)有熟悉专业的技术人员;
(三)有相应的管理制度。
第三十条新建扩建改建经营化学危险物品的企业,必须向所在地的县级以上(含县级)商业局提出申请;当地商业局会同有关部门审查同意后,由省自治区直辖市商业厅(局)核发经营许可证。
省自治区直辖市商业厅(局)应当每隔二至三年会同有关部门对经营许可证复查一次。
第三十一条化学危险物品的流通,应当遵守下列规定:
(一)计划分配的化学危险物品,按计划供应;
(二)计划外正常供需渠道的化学危险物品,按合同供应;
(三)使用单位临时需要的化学危险物品,需凭该单位县级以上(含县级)主管部门出具的证明(注明品种数量用途)采购;
(四)日常生活需要的且购量不超过五百克或五百毫升(有特殊限量的除外)的零星化学危险物品,可直接向经营企业购买。
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第五章化学危险物品的运输装卸
第三十二条运输化学危险物品,必须按照国家有关危险货物运输管理规定办理。对不符合规定的,发货人不得托运,运输部门不得承运。
第三十三条运输装卸化学危险物品,应当遵守下列规定:
(一)轻拿轻放,防止撞击拖拉和倾倒;
(二)碰撞互相接触容易引起燃烧爆炸或造成其他危险的化学危险物品,以及化学性质或防护灭火方法互相抵触的化学危险物品,不得违反配装限制和混合装运;
(三)遇热遇潮容易引起燃烧爆炸或产生有毒气体的化学危险物品,
第三十四条装运化学危险物品时不得客货混装。
载客的火车船舶飞机机舱不得装运化学危险物品。禁止乘客随身携带夹带化学危险物品乘坐上述交通工具。
第三十五条禁止无关人员搭乘装运化学危险物品的车厢船舱和飞机机舱。
第三十六条装运化学危险物品的车辆(火车除外)通过市区时,应当遵守所在地公安机关规定的行车时间和路线,中途不得随意停车。
第三十七条对质量检验或科学研究急需的小量易燃易爆化学危险物品的样品或试剂,在确保安全的条件下,可按有关规定办理快件托运。
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第六章罚 则
第三十八条对违反本条例规定的单位,视情节轻重,由当地人民政府或有关主管部门责令限期改进或停产停业整顿;整顿后仍达不到规定要求的,应当吊销其生产许可证或经营许可证。
第三十九条对违反本条例规定的有关人员由有关主管部门视情节轻重给予行政处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第七章附 则
第四十条本条例由国家经济委员会负责解释。
第四十一条国务院有关部门和各省自治区直辖市人民政府可依据本条例规定,制定实施细则。
第四十二条本条例自发布之日起施行。一九六一年一月二十八日,国务院批转国家经委化学工业部铁道部商业部公安部试行的《关于中小型化工企业安全生产管理规定》《化学危险物品储存管理暂行办法》《化学危险物品凭证经营采购暂行办法》《铁路危险物品运输规则》《化学危险物品防火管理规则 》《关于违反爆炸易燃物品管理规则处罚暂行办法》同时废止。
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