(2004年10月13日 国家外汇管理局发布)
汇发[2004]103号
国家外汇管理局各省自治区直辖市分局外汇管理部,深圳大连青岛厦门宁波市分局;各中资外汇指定银行:
为适应我国对外开放和深化金融改革的需要,满足企业规避汇率风险的市场需求,进一步发展我国外汇市场,根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《中国人民银行远期结售汇业务暂行管理办法》及其他有关规定,现就扩大远期结售汇业务试点有关问题通知如下:
一准入条件
满足下列条件的外汇指定银行可申请开办远期结售汇业务:
(一)取得结售汇业务资格两年(含)以上。
(二)能认真执行国家外汇管理局有关结售汇业务的管理规定,在提交申请的前两年内,无结售汇业务重大违法违规记录。
(三)上年度全行结售汇业务量在200亿美元(含)以上。
(四)具备较强的本外币资金拆借能力。
(五)具备健全统一的远期结售汇业务风险管理制度内部控制制度及有关操作规程。
(六)具备完善的远期结售汇业务处理和风险实时管理的技术支持系统。
(七)具备国家外汇管理局要求的远期结售汇牌价头寸汇集及出具相应报表的技术支持系统。
(八)外汇局规定的其他条件。
二审批程序
(一)外汇指定银行申请开办远期结售汇业务遵循法人制审批原则。境内政策性银行国有独资商业银行股份制商业银行统一由其总行向国家外汇管理局申请。境内城市商业银行农村商业银行及其他中资外汇指定银行由其总行外资银行由其境内主报告行直接向所在地外汇局分局申请,由所在地外汇局分局审核,并报国家外汇管理局核准。
(二)境内外汇指定银行分支机构开办远期结售汇业务,实行法人授权分支机构备案的管理办法,凭总行书面授权文件结售汇业务资格证明以及国家外汇管理局批件到所在地外汇局分支局申请备案,经所在地外汇局分支局审核并办理备案后,方可开办远期结售汇业务。
(三)所在地外汇局分支局在收到银行分支机构报备资料20个工作日内,应按照本通知第一条第(一)(二)款规定,对该银行分支机构结售汇业务经营年限和经营合规性进行审核,符合条件的,即应予以备案,并将审核备案情况报国家外汇管理局国际收支司。
三申请文件
外汇指定银行申请开办远期结售汇业务时应提交下列文件:
(一)符合上述准入条件的申请报告和可行性报告。
(二)经营结售汇业务许可证明。
(三)办理远期结售汇业务的内部管理规章制度。包括:
1远期结售汇业务风险敞口管理规定;
2远期结售汇业务头寸平补管理规定;
3远期结售汇业务权限管理规定;
4远期结售汇业务基本操作规程;
5远期结售汇会计核算办法。
(四)远期结售汇业务技术支持系统的配置和功能说明。
(五)国家外汇管理局要求的其他文件和资料。
四业务范围
境内机构下列外汇收支可向银行申请办理远期结售汇业务:
(一)贸易项下的收支;
(二)服务贸易和收益项下的收支;
(三)偿还银行自身的外汇贷款;
(四)偿还经国家外汇管理局登记的境外借款。
同笔外汇收支不得重复签约。
五业务管理
外汇指定银行办理远期结售汇业务须遵循实需原则,并应遵守以下管理规定:
(一)外汇指定银行办理远期结售汇业务须加强对远期结售汇合约内容的真实性审核,按照结售汇管理有关规定需要外汇局事前审核审批的外汇收支,银行应当要求签订远期结售汇合约的境内机构提供按照结汇售汇管理规定所需的有效凭证并进行审核。
(二)远期结售汇合约到期时,境内机构需要出具按结售汇管理要求的所有相关凭证,银行审核境内机构提供的文件齐全且真实无误,方可与境内机构办理远期合约履约手续;境内机构到期不能及时提供全部有效凭证的,远期合约不得履行,境内机构承担违约责任。
(三)远期结售汇业务应当依据远期合约中订明的外汇收入来源或外汇支出用途办理,境内机构不得以其他外汇收支充抵;外汇收支与合约中所订不符的,视同境内机构违约。
(四)在上述两款中因境内机构原因造成远期结售汇合约不能履约的,银行可以要求境内机构承担由此造成的损失。 六远期定价
远期结售汇的汇率以市场供求为基础,由开办远期结售汇业务的银行协商统一定价。国家外汇管理局负责远期结售汇汇率定价方式的监督和管理。
七期限结构
外汇指定银行与境内机构签订远期结售汇业务合约的最长期限为一年(含)。一年以内的期限结构由各外汇指定银行自行确定。
八头寸监管
国家外汇管理局对开办远期结售汇业务的外汇指定银行实行综合头寸管理,并根据各银行总行申请核定和调整综合头寸限额。
外汇指定银行须根据《国家外汇管理局关于调整银行结售汇周转头寸报表等有关问题的通知》(汇发[2003]133号)按日向国家外汇管理局报送综合头寸日报表及其他相关报表。
九业务检查及处罚
国家外汇管理局将对外汇指定银行远期结售汇业务进行不定期的检查或抽查。有下列行为之一的,由国家外汇管理局及其分局依据《中华人民共和国外汇管理条例》和结汇售汇及付汇管理的有关规定给予罚款取消业务资格等处罚。
(一)银行违反本办法规定,未严格审核境内机构有效凭证的;
(二)违反有关头寸管理规定,或不按时报送相关报表的;
(三)银行未经中国人民银行和国家外汇管理局批准,擅自开办远期结售汇业务的。
本通知自2004年11月1日起实施,由国家外汇管理局负责解释。请国家外汇管理局各分局收到本通知后,尽快转发所辖支局各商业银行(含外资银行)。执行中如遇问题,及时向国家外汇管理局反馈。
联系单位:国家外汇管理局国际收支司
联系电话:(010)68402160
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