人民财评：根治“养老骗局”要完善养老服务

在我国人口老龄化程度持续加深的今天,如何让数以亿计的老年人健康幸福地安度晚年,是全社会高度关注的现实课题。近日,全国老龄办、公安部、民政部、中国银保监会四部门联合发布关于养老领域非法集资的风险提示,提醒广大老年人和家属增强风险防范意识。

非良法善治不足以惩乱,非改革发展不足以纾困。一段时间以来,一些机构和企业以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“老年产品”、宣称“以房养老”等为名义,实施非法集资活动吸收老年人资金。对此,相关部门应切实履行治理之责,发布风险提示、开展以案释法、深化执法检查、完善行业监管、严惩涉嫌违法犯罪问题,为守护老年群体合法权益筑牢防火墙。

各类“养老骗局”之所以多发频发,其实背后有一个共性的客观原因,那就是社会养老服务供给与老年人养老需要不匹配、有落差,给了不法分子打养老服务主意的可乘之机。因此,根治“养老骗局”,必须完善养老服务体系,不断满足日益增长、日益多元化的养老需求。

从养老服务模式上看,在居家养老、养老院养老等传统养老模式基础上,大力发展社区养老、专业养老,才能更好地满足个性化养老需求。当前,年轻人普遍承受工作与生活的双重压力,在供养和照顾老人时面临各种现实难题。不少犯罪分子正好钻了晚辈无暇照顾长辈的空子,通过各类营销套路实施诈骗。通过整合物业、商铺等社会力量发展社区养老,可以让老年人在家门口就享受到看病买药、网购商品等服务。通过专业机构发展专业养老,可以满足部分老年人的陪伴照护需求。由此而言,以需求为引导,以市场为主导,丰富养老服务种类和模式,增加养老服务的有效供给、高质量供给,才能不断压缩低劣养老服务存在空间,达到良币驱逐劣币的效果。

就养老资金筹措而言,推动商业养老保险规范发展、健康发展,已经迫在眉睫。2021年政府工作报告提出“推进基本养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险”,引发社会热议。在基本养老保险制度、企业年金和职业年金之外,大力发展基于个人自愿开展的长期养老金积累,有助于为个性化养老需求提供更多选择,缓解人口老龄化带来的养老资金压力。近日,中国银保监会印发关于开展专属商业养老保险试点的通知,自2021年6月1日起在浙江省和重庆市开展专属商业养老保险试点。在风险有效隔离的前提下推动专属商业养老保险业务发展与养老、照护服务等相衔接,丰富了第三支柱养老保险产品供给,为巩固多层次、多支柱养老保险体系开了一个好头。

促进养老服务体系不断完善,既要用好市场“无形之手”的力量,鼓励社会力量参与提供养老服务,也要切实履行好政府的应尽职责。比如,在强化居家养老服务基本保障方面,相关部门应督促新建住宅小区和老旧小区改造严格落实养老服务设施配建标准。再如,继续深化金融供给侧结构性改革,稳步推进养老金融发展,增强公众的风险防范意识和识别能力,更好促进商业养老保险和康养行业高质量发展,形成金融发展与养老服务保障的良性循环。

我国是老年人口数量最多、老龄化速度最快的国家,也是一个特别注重孝老爱亲的国家。让老年群体安享生命余辉,让老年生活更加从容舒适,需要政府、市场、社会和家庭共同努力,以积极姿态做好老龄事业,以协同治理护航养老服务。

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