人民网评：禁绝非法采砂必须拿出实招硬招

非法采砂长久以来一直是个难解的问题。2021年3月1日长江保护法施行以来,有关部门及沿江各地深化合作,对非法采砂保持高压严打态势,长江河道采砂秩序总体可控、稳定向好。然而,近日有媒体报道称,少数地方的非法采砂活动又有死灰复燃的迹象。

为什么非法采砂活动久禁不绝?一方面是因为暴利的驱使。近年来长江干流来沙量大幅下降,长江流域砂石市场供需矛盾较为突出,作为建筑市场“刚需”的砂石价格一涨再涨。“买船改装采砂,一小时可获利近10万元,不消数日便可回本。”“一本万利”的“生意”,让一些不法分子不惜铤而走险。另一方面,盗采者的“隐形”技术不断升级,对发现查处造成了阻碍。不论是冒名顶替还是开具伪证,或是日益隐蔽化、高效化、自动化的盗采技术,都对提升治理能力和执法水平提出了更高要求。

非法采砂,填不满不法分子牟取暴利的欲壑,给生态环境和群众安全留下的是难以被弥补的创伤和隐患。改变河床地貌地形,威胁下游桥梁、岸堤和管道安全;扰乱水生生物的栖息繁殖,破坏河流生态系统;影响地表水和地下水的分配,导致地下水位下降、水质恶化;改变河流走势,给防汛工作带来巨大干扰……非法采砂活动对经济发展、人民生活和生态环境造成的损害难以计量。无论从什么角度出发,都必须拿出实招硬招防止非法采砂反弹,彻底禁绝非法采砂活动的发生。

禁绝非法采砂,重在凝聚合力。以管好采砂船为例,要严厉打击无证采砂或未按许可要求采砂的船舶,严查证件不齐、船证不符的采砂船舶,严禁对船舶非法改装以及建造伪装、隐藏采砂设备的采砂船舶等,而这些举措离不开水利、公安、交通运输、市场监管等部门的通力合作。非法采砂涉及要素和环节众多,雷霆手段要针对非法采砂的犯罪团伙,也要向上游改装船厂和下游销售市场深挖。对“开采、运输、销售、使用”等环节实行全过程监管,全环节、全要素、全链条打击涉砂犯罪,才能彻底铲除非法采砂生存的土壤。

禁绝非法采砂,需要疏堵结合。一些不法分子不惜以身试法,归根结底还是觉得有利可图。对非法采、运砂行为冒头就打,加大执法和打击力度,提高违法犯罪的成本,才能让妄图越过法律红线的人好好掂量掂量,这个账到底划不划算。同时,开发替代产品压缩采砂利润空间,也是防止非法采砂行为反弹的有效途径。一些地方将河道整治、航道疏浚、水库清淤等产生的泥沙变废为宝、进行综合利用,一些省份在机制砂行业企业规范和产品质量标准的制定上迈出了坚实步伐,有助于从源头上稳定砂石市场,巩固非法采砂的治理成果。

禁绝非法采砂,关键在于守土有责、守土尽责。中办国办印发的《关于全面推行河长制的意见》明确指出,各级河长负责牵头组织对非法采砂、破坏航道等突出问题依法进行清理整治。河道采砂管理责任制也要求,对辖区内有采砂管理任务的河道,逐级逐段落实采砂管理河长、行政主管部门、现场监管和行政执法责任人。如果哪个区域哪个部门哪个环节出了问题,监督问责就要跟进到哪里。压实各方责任,补齐治理和技术上的短板,堵住管控链条上存在的漏洞,才能让非法采砂违法犯罪行为无所遁形。

保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。空间的广阔性和涉及环节的复杂性决定了非法采砂治理不可能一蹴而就,必须久久为功。锚定目标一步一步抓落实,就一定能守护好我们共同的家园,让母亲河永葆生机活力。

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