法治日报全媒体记者莫小松 马艳 通讯员杨富
对群众反映强烈、社会影响恶劣的问题露头就打、除恶务尽,治安突出问题乡镇、软弱涣散基层党组织集中整治,多部门联动社会综合治理长效常态……为期3年的扫黑除恶专项斗争,广西玉林北流市交出了一张令党委满意、群众满意的漂亮答卷。
“在开展扫黑除恶专项斗争中,北流市以高度政治站位,空前决心力度,科学谋划,精心组织,强力推进,对黑恶势力发起凌厉攻势,取得了重大阶段性成果,全市社会治安明显改善,党风政风不断好转,基层组织建设持续夯实,营商环境进一步优化,社会和谐的良好局面进一步巩固。”北流市委常委、政法委书记黄劲说。
高位推进
8月21日,面对《法治日报》记者的采访,北流市委政法委组织政法部门、市纪委监委、组织部、宣传部等部门集中座谈,对全市为期3年的扫黑除恶专项斗争作了一次梳理和回顾。
北流市扫黑除恶专项斗争的政治站位高。市委书记、市长担任北流市扫黑除恶专项斗争工作领导小组组长,扫黑除恶工作每个季度都上常委会、常务会,每半年召开一次全市性总结推进会。全市坚决按照自治区、玉林市相关要求来抓好落实,部门联动,协作沟通,定期会商,形成强大合力,建立了“三双五强化”“两个一律”“一案三查”等制度。
北流市的整体民风较好,治安环境历来为群众所称道,在3年的专项斗争中,没有出现在全国全区有重大影响的黑恶势力群体。北流市织密打击网络,强力推动“六清”行动,将社会面存在的黑恶势力线索深度排查,铁腕整治,交出一张令党委政府、各界群众满意的成绩单。今年第二季度,北流市扫黑除恶专项斗争成效调查得分取得全市第一,全区第四的好成绩。
在基础性工作中,北流市线索核查也取得显著成效。北流市公安局抽调40多名办案人员进驻线索核查专班,建立线索核查销项机制,排查出来的线索全部录入、归档、编号,一案一档,科学流转。
北流市新荣镇梁某为首的犯罪团伙,多次以放鞭炮、撒冥币、喷油漆等软暴力形式对受害人进行骚扰、恐吓和威胁。该犯罪团伙以为没有动手打人,即使被抓也只是治安案件。凭借完善周密的线索摸排,北流市公安局排除万难,勇于担当,成功打掉这一犯罪团伙,成功侦办玉林市第一起软暴力犯罪案件,实现核查转化为战果,主犯获刑2年8个月,大快人心。
2018年以来,北流市共打掉恶势力犯罪集团1个,恶势力团伙2个。刑拘138人,逮捕125人。得益于北流市良好的治安基础和高压的打击整治,全市没有形成有规模的黑社会组织。公安民警能打善战,还抽调20人支援其他县区的扫黑除恶战役,成功侦办指定管辖的博白县庞某恶势力犯罪集团案,刑拘10人,逮捕9人,侦破寻衅滋事、敲诈勒索等案件4起。
综合治理
在扫黑除恶专项斗争中,北流市人民法院不断提升政治站位,在扫黑办基础上成立专项斗争指挥中心,在综合治理方面起步早、成效大。
2018年1月以来,北流市人民法院受理涉恶案件9件113人,目前审结8件105人,认定构成恶势力犯罪案件4件。在做好审判工作的基础上,法院还从案件本身深挖线索,发出17份司法建议书,涉及治安、金融、工程等10大行业。
“我们坚持边扫边治的工作方针,以高质量的司法建议为纽带,关注案件反映出的发案地区、行业、领域存在的监管漏洞和社会问题,构建专项整治与综合治理、依法治理、源头治理相统一的工作格局。”北流市人民法院院长王偲说。
北流市人民检察院打伞破网、打财断血,在陈某非法采矿一案中,检察官深挖细究,就河道资源开采监管问题给相关部门发出检察建议,充分发挥一案带动一片的效果,推动相关部门形成常态化治理。
围绕“清到底、清干净”的目标,北流市公安局对社会治安、乡村治理等十个重点行业开展专项整治,联合相关行业主管部门开展主题式集中打击整治行动。各行业主管部门分别制定本行业实施方案,明确责任,强化落实,确保在深挖根治上实现新突破,在长效常治上起好步,推动扫黑除恶工作常态化全面启动,加快推进社会治理现代化。
源头防范
北流市的法治宣传工作点子新、步子牢,在扫黑除恶专项斗争中发挥重要作用,全市以加强新闻宣传、社会宣传、网络宣传为抓手,在全社会形成扫黑除恶的浓厚氛围。
北流市委宣传部充分运用新时代文明实践中心开展宣传,扫黑除恶宣传在文明实践所、站等平台实现全覆盖,目前已宣讲1100多场次。
北流市委组织部对基层党组织全面把脉,通过一村一策等四个一工作法压实管理。2019年对31个基层党组织进行全面整顿,对所有村两委干部包括配套的一些基层组织全部进行年审,涉嫌违法违纪、留党察看等人员全部清理。在整顿中,1个涉恶基层党组织完成整改,基层党组织面貌焕然一新。
“要把好基层政权,必须建好基层队伍。”北流市委组织部副部长傅兵介绍说,北流市对基层党组织的管理力度很大,对村两委干部队伍的纯洁性要求很严,形成常态化联审机制。村干部调整人员,人选必须经过市一级两道审核,提拔科级干部是需要7个部门联审,而村两委人员需要14个部门联审。
北流市纪委监委对政法机关已侦破和正在侦办的案件进行一次逐案过筛,二次交叉筛查,确保问题线索“零放过”,并甄选出典型案例编撰成警示录,分发到全市1万多名党员干部手上,推动全市形成不能腐、不敢腐、风清气正的政治生态环境。
北流市司法局编制扫黑除恶进校园、进社区、进农村、进企业等“六进”手册10万多本,全部分发到各乡村,同时通过短信、微信微博等新媒体广泛宣传,组织60多场扫黑除恶文艺演出,宣传舆论声势不断扩大,扫黑除恶专项斗争深入人心。
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