诉源治理繁简分流科技赋能培育英才

法治日报全媒体记者余东明 《法制与新闻》记者黄浩栋

“浦东作为改革开放的桥头堡,司法案件呈现数量多、规模大、难度高、种类新四大特点,如何有效破解‘多大难新’四大难题,是我们必须思考的问题。”浦东法院党组书记、院长吴金水说,“近年来,我们始终坚持‘以人民为中心’的审判理念,深化司法体制改革、推动现代科技应用、优化审判工作流程、健全司法服务体系,走出了一条艰难而有效的破解之路”。线上线下 科技赋能强化诉讼便民

办完立案手续,孙先生用手机扫了扫随案生成的二维码,显示案件已被受理。法官告诉他,今后要查案件进展情况以及相关法院文书也是扫这个二维码。 浦东法院立案庭庭长童凌介绍,二维码查询系统采用“一案一码”模式,当事人只要扫取这个二维码,就能随时随地了解案件进展情况,既实现了司法信息公开,又实现了相关文书的电子送达。

据悉,“二维码立案”和“二维码送达”是浦东法院的首创,除此之外,诸如“数字化卷宗”“诉讼文书电子指引”等智能化系统的应用更是获得了当事人的广泛认可。 “浦东法院多年受案数创全国之最。我们不得不加强智能化信息化建设来提高审判效能。”浦东法院党组成员、副院长陆罡说,“去年疫情防控期间,我们大力拓展线上审判,形成了现在线上线下同时推进的现代化审判模式”。

去年疫情暴发后,立案庭法官孙姣娜一直坚守岗位,在她和同事的引导下,很多当事人完成了线上诉讼。她说:“网上立案、在线庭审,还有12368诉讼服务热线等高科技系统给当事人提供了快捷和全面的诉讼服务。” 陆罡说:“我们本着司法为民的理念,通过科技赋能打好线上线下配合战,发挥1+1>2的工作效果。”

庭内庭外 整合资源创新社会治理

近日,浦东法院自贸区法庭内来了一位“洋面孔”,他就是被邀请来参加调解的上海经贸商事调解中心的调解员孔宏德。通过远程在线视频的方式,他顺利调解了3起涉外股权转让纠纷。 3起纠纷的顺利化解,既得益于外籍调解员的专业素养,更得益于浦东法院首创的涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决机制。这是浦东法院近年来持续完善庭内庭外诉调对接的成果之一。

2019年9月,浦东法院涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决工作室在上海自贸区成立,开辟了一条涉外商事纠纷“能调则调、适仲则仲、当判则判”的“一站式”解决路径。 事实上,除全力服务保障自贸区发展外,浦东法院还为张江科创中心的建设推出了一系列创新举措。

2020年6月,浦东法院联合浦东新区人社局、张江镇人民政府等打造了上海首个基层“调裁审”三庭合一的劳动争议解决平台,形成了调解、仲裁、审判三位一体的劳动争议多元解决新机制。据统计,2020年6月至12月,平台共办理劳动争议案件1395件。其中,调解受理614件,办结614件;仲裁受理434件,办结370件;法院受理347件,审结362件。 目前,浦东法院正在积极研究制定派员驻点立案、驻点执行的工作方案,努力推动“调裁审”三位一体模式向“调裁立审执”五位一体的目标方向发展,以期更好地服务于张江科创中心建设。

今年下半年,该院川沙法庭还将正式入驻“张江社会治理中心”,该中心将以管镇联动方式,凝聚基层治理的强大合力,全力保障张江科学城建设。 此外,浦东法院还设计了“三级四层”的纠纷化解网络,“三级”即街镇设立诉调对接工作室、派出法庭设立诉调对接分中心、法院设立诉调对接中心,这三级诉调对接机构又与法院审判业务庭共同形成“四层”纠纷化解平台,相互之间无缝对接,共同形成强有力的诉源治理大格局。

重精快简 繁简分流优化资源配置

今年4月,浦东法院开庭审理了一起商标侵权案,上海老城隍庙公司和南翔馒头公司以商标侵权和不正当竞争为由,将三家食品餐饮公司和一名经营者告上法庭。经审理,浦东法院一审判决其中的两家被告赔偿原告经济损失及维权合理开支共计230余万元,同时刊登声明,消除影响。 “在给予老字号企业充分法律保护的同时,如何平衡好各方利益关系是本案的重点和难点。”浦东法院党组成员、二级高级法官、本案审判长金民珍告诉记者。

随着社会经济发展和各种新业态的诞生,为了让法官将有限精力放在精案、要案、难案上,浦东法院持续推进案件繁简分流工作,让“专案有专人,简案少要人”。 为此,浦东法院早在1996年就率先创新知识产权案件审判“三合一”模式,由知产庭集中审理涉知识产权民事、行政和刑事案件,通过集中裁量权,充分发挥“三合一”审判机制的协同作用、叠加效应和联动功能,确保办好案、办精案。

“‘三合一’既解决了原来刑事庭和行政庭缺乏审理知识产权案件专业知识和专业人才的问题,又解决了一个案件涉及多种案由的问题,起到四两拨千斤的功效。”浦东法院知识产权庭庭长徐俊说。 而在简案快审方面,浦东法院形成了由诉调对接中心审理简案、派出法庭审理常案、专业审判庭审理繁案的繁简分流审判格局。

固本创新 培育英才锻造政法铁军

近期,浦东法院在政法队伍教育整顿中涌现出了一批先进典型,如知产庭副庭长倪红霞、立案庭副庭长周军荣获浦东新区“十大杰出政法英模”称号,全国模范法官马超杰,全国优秀法官史一峰、张卓郁等先进人物激励着广大干警见贤思齐、创先争优。 近年来,浦东法院高度重视法官队伍建设,扎实推进青年人才“选、育、管、用”,着力打造一支政治素质好、业务能力强、工作业绩突出、群众公认的高素质法官队伍。

2020年,根据上海高院加强年轻干部培养选拔的有关要求,浦东法院制定“致远+”英才计划,建立完善人才储备、能力提升、激励引领和管理使用四项工作机制,筑牢年轻后备干部的“蓄水池”。 此外,浦东法院还在加强审判能力、拓宽整合各界资源方面积极创新,谋求新的发展路径。今年3月,浦东法院举行涉外商事专家委员会专家委员聘任仪式,进一步推动涉外商事审判工作向着更高水平、更高标准、更广领域迈进。

“人才是法院进一步提升审判效能和实现可持续发展的原动力,创新是法院破解审判难题和永葆活力的必由之道。下一步浦东法院将继续坚持固本创新,进一步完善人才培养和创新机制,不断开创浦东司法审判新局面。”吴金水说。