盗抢儿童案基本实现快侦快破

法治日报全媒体记者 董凡超

少年儿童承载希望,为国护苗关乎长远。

《法治日报》记者从公安部6月1日举行的新闻发布会上获悉,2021年,全国拐卖儿童案件与2013年相比,下降82.6%,其中群众高度关注的盗抢儿童案件立案不到20起,且基本实现快侦快破。在公安部组织开展重点针对拐卖儿童积案进行攻坚的“团圆”行动中,全国公安机关侦破拐卖儿童积案400起,抓获犯罪嫌疑人1124名,找回历年失踪被拐儿童11198名。

近年来,全国公安机关坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实将保护未成年人健康成长这一事关长远的工作作为战略任务来抓,始终保持对涉未成年人违法犯罪行为的严打高压态势,切实加强未成年人的安全防护,着力为少年儿童提供安全、健康的成长环境。

严厉打击涉未成年人违法犯罪

近年来,各地公安机关紧密结合“百万警进千万家”活动,全面摸排拐卖、虐待、性侵、猥亵未成年人的违法犯罪线索,逐一上门走访、调查核实、依法处理。严厉打击涉未成年人黑恶势力犯罪,在扫黑除恶斗争中将侵害未成年人合法权益的黑恶势力作为打击重点,依法严厉打击。

2020年4月,公安部会同最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发意见,明确了利用未成年人实施黑恶势力犯罪的“五种行为”,以及应从重处罚的“九种情形”“五类人员”,要求在侦查、起诉、审判、执行各阶段全面体现依法从严惩处,进一步增强了对胁迫、教唆、拉拢、引诱未成年人参加涉黑涉恶犯罪的打击震慑力度。

在持续深入推进打击拐卖儿童违法犯罪工作方面,2022年,公安部又会同民政部、国家卫生健康委、全国妇联组织开展了打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动,集中摸排一批线索,挂牌督办一批久侦未破、影响恶劣的重大案件,集中发布了6个A级通缉令、19个B级通缉令,会同最高人民法院、最高人民检察院联合发布通告,敦促犯罪嫌疑人投案自首,最大限度铲除拐卖犯罪滋生蔓延土壤。

为实现从重从快打击性侵、猥亵未成年人犯罪,公安部大力推广侦办性侵未成年人案件“一站式取证”工作站(中心),会同最高人民检察院、国家监察委员会、教育部等9部门推进《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》和《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》的落实,从源头上预防减少侵害未成年人案件发生。会同最高人民法院、最高人民检察院、教育部、国家卫生健康委、全国妇联共同研究推进专项打击工作。同时,积极协调最高人民法院、最高人民检察院、司法部等部门加快制定关于办理强奸、猥亵未成年人等刑事案件适用法律若干问题的解释、关于办理性侵害未成年人刑事案件的规定,着力为基层执法办案,保护未成年人合法权益提供充足有效的法律支撑。

筑牢未成年人成长“防护墙”

近年来,公安部部署全国公安机关常态化推进校园周边涉毒问题排查整治,依法严厉打击引诱、教唆、欺骗、强迫未成年人吸贩毒的违法行为,有效遏制毒品犯罪活动高发势头,着力阻断毒品危害向少年儿童群体蔓延通道,切实为未成年人健康成长提供安全无毒的社会环境。据统计,2012年以来,全国新发现35岁以下青少年吸毒人员呈现持续下降趋势,2021年全国新发现18岁以下青少年吸毒人员数量较2012年下降71%,青少年毒品预防教育工作效果明显。

2021年6月1日新修订的未成年人保护法正式施行后,公安部根据相关法律法规,对旅馆经营者接待未成年人入住提出“五必须”要求,切实防范在旅馆中侵害未成年人案件的发生,保护未成年人身心健康。各地公安机关积极采取发放宣传海报、举办专题讲座、上门宣讲等方式,广泛开展“五必须”法治宣传和教育培训,共制作张贴宣传海报294万余份,开展各类培训9.6万场。同时,建立健全强制报备、检查暗访、研判核查、“一案双查”、督办约谈等工作机制,进一步督促旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者严格落实“五必须”要求。截至目前,全国累计专项检查旅馆154.5万家(次),核查可疑情况44万次,及时帮助找回离家出走等情况未成年人8126名,提前预防侵害未成年人案事件5796起。

此外,公安部部署开展网络游戏专项整治工作,对青少年使用频繁、用户数量大的网络游戏进行重点整治,对网络游戏网站、App定期开展网络安全监督检查,及时发现问题和漏洞,督促运营者整改,履行网络安全责任,加强“实名认证”管理措施,严格落实游戏账号实名注册和登录要求。全国公安机关紧盯未成年人活跃的网络平台,持续深入推进“护苗”行动,严打涉青少年网络淫秽色情等违法犯罪活动,针对危害青少年身心健康的突出违法犯罪活动发起凌厉攻势。按照“零容忍”态度,对存在涉赌、涉黄等直接影响青少年身心健康内容的平台和涉案游戏平台或企业,坚决依法查处。截至目前,共摸排检查网络游戏平台5662个,行政处罚378款,责令限期整改1350款,关停下架48款,切实维护网络环境清朗有序,为未成年人上网提供安全保障。

切实强化校园安全保护举措

记者从新闻发布会上了解到,2021年以来,公安部部署全国公安交管部门加强校车和接送学生车辆安全管理,会同教育行政、交通运输等部门集中开展隐患清理、情况摸排、整治行动;部署开展中小学、幼儿园门口交通秩序专项治理,优化交通组织,严查突出违法,加强联防联控,排查整改安全隐患,共整改设置不规范的交通标志1.1万块、信号灯862组、交通标线286.5公里,增设人行横道线190.2公里、隔离设施139.2公里、限速标志及其他交通标志3.2万块、信号灯4000余组;通过多种手段积极推进儿童交通安全主题宣传活动,推出“知危险、会避险”等系列交通安全体验课直播活动,累计观看人数超过3亿人次。公安部积极推进道路交通安全法修订,推动增加使用儿童安全座椅、完善学校幼儿园周边交通安全标志标线设置等规定,健全儿童交通安全制度保障。统计数据显示,2021年,涉及未成年人的较大道路交通事故起数同比减少6.9%。

在持续净化校园周边交通秩序的同时,全国公安机关将校园安全纳入社会治安防控体系建设,用好科技手段,织密校园安全防控网,筑牢校园安全防控根基,全国99.9%的中小学实现封闭化管理,99.5%的中小学配备保安员。深入开展校园周边治安复杂场所的清理整治,排查整改安全隐患37.4万起。联合烟草、市场监管、教育等部门开展清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟非法犯罪专项工作,全面清理校园周边销售电子烟网点及电子烟自动售卖机,严厉打击涉电子烟违法犯罪行为,切实为青少年健康成长创造良好社会环境。专项工作开展以来,共清理校园周边电子烟销售网点1603个、自动售卖机388台,查处向未成年人销售电子烟违法案件433起。

本报北京6月1日讯