在第一个国家宪法日来临前夕,他走上了被告席。“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”国家宪法字字铿锵有力,掷地有声。政协海南省第六届委员会人口资源环境委员会原主任、海南省海洋与渔业厅原厅长、儋州原市委书记赵中社,因严重违纪违法被海南省纪委调查,后被移送司法机关。12月3日上午,海南省第二中级人民法院在海口开庭审理此案,检察机关当庭指控,赵中社受贿18起,受贿金额共计1077余万元,同时还滥用职权、非法低价转让国有土地使用权,给国家造成重大经济损失。
庭审直击
指控:
昔日市委书记收受千万元贿赂
3日上午9时许,一名中年男子站在被告席上,他头发乌黑,精神很好,回答提问干脆利落,语速很快。发言时仍然有章有节。
赵中社,男,1955年10月生,河南沁阳市人,大学学历,原系政协海南省第六届委员会人口资源环境委员会主任、常务委员,曾任儋州市委书记、海南省海洋与渔业厅厅长,政协海南省第六届委员会委员。因涉嫌受贿罪,2014年7月23日被指定居所监视居住,同年8月18日被逮捕。
被告人赵中社涉嫌受贿罪、滥用职权罪、非法低价出让国有土地使用权罪一案,由海南省人民检察院第二分院侦查终结,2014年10月移送审查起诉。
3日,检察机关当庭指控,2003年至2013年4月,赵中社利用担任儋州市委书记和海洋厅厅长等职务上的便利,为海南悦某集团等十三家公司和王某锋等六人谋取利益,收受上述公司和个人给予的687.4万元人民币、37万美元、50万港币、1110.01克黄金制品、33.3万元购物卡、5万元高尔夫球充值卡、1枚钻戒和1套高尔夫球具,共计1077.1159万元人民币(不含未估价钻戒价值)。
辩驳:
“我只是用活用足海南的政策”
面对检方指控,赵中社提出,除了收受的黄金和高尔夫球具属实外,他只承认收了王某峰送的约2万元和王某某送的约2.4万元。“其它的受贿指控,不属实。”
“三亚某发展公司负责人曾某找赵中社帮忙,请求分二期缴纳5179万多元的海域使用金,他明知不符合财政部‘用海项目应缴海域使用金金额超过1亿元’的分期缴纳条件,仍答应对方的请求。”检方这样指控。
“海南很少有海域使用金超过1亿元的情况”,在检方提起相关滥用职权的事实后,经常打断检方发言的赵中社称,“上级的一些政策不符合海南实际,我只是用活用足海南的政策,促进当地的投资和发展。”
赵中社的辩护人提出,被告人难以说出收受的港币、美元等赃款流向,因此对许多宗被控受贿事实存在异议,同时,对检方当庭出示的许多证据,辩护人认为与被告人并无关联。
涉案详情
关键词:收受贿赂
出国考察期间接受“进贡”
检方指控,海南某渔业公司老板刘某为获得赵中社关照,在2012年随赵赴冰岛等国考察期间,送给时任海洋厅厅长的赵中社5000美元。另外,儋州某食品公司负责人郑某为获得赵中社关照,在随同赵中社赴美国等国考察期间,先后2次共送给赵1万美元。
海南悦某公司在儋州投资建设某学校,收购儋州市老图书馆半拉子工程改建娱乐城,垫资承建图书馆。2003年底,时任儋州市委书记的赵中社听取了该公司负责人洪某某汇报的项目进展情况,表示支持。2004年至2005年,赵中社主持市财经工作领导小组会议,决定给予学校项目土地征用费先征后返的优惠政策。2005年,赵中社帮助将学校的155多亩教育用地变性为二类居住用地。2006年7月,赵中社又帮助悦某公司通过学校项目临街商业建筑设计方案,22亩二类居住用地变性为商业用地。
2004年至2008年,赵中社分别在办公室、海口家中和美国夏威夷一家酒店,先后14次收受洪某某2万元、30万港币和10万美元。
收受下属钱财帮忙提拔
2011年8月,赵中社利用担任海洋厅厅长的职务便利,为王某峰担任海洋与渔业监察总队船检处处长提供帮助。赵中社于2012年春节前,在办公室收受王某峰送给的2万元。
2003年,赵中社利用担任儋州市委书记的职务便利,接受李某的请托,为其担任儋州市教育干部提供帮助。2007年1月,赵中社利用职务便利,接受谢某某的请托,为其担任儋州市发展和改革局干部提供帮助。赵中社于2007年至2008年,共收受谢某某送的3万元。
“笑纳”老板数百万现金及黄金
因码头占海养殖、台风救灾拨款、渔船改造等事宜的大力帮忙,赵中社于2012年春节前至次年3月,在海口市共收了思某公司老板送的230万元和20万美元(折后人民币125万多元)。
因帮助承揽6000台导航通信系统安装工程项目等事宜,赵中社收受北某信息服务公司老板赵某300万元好处费。该款对方一直按照赵中社要求代为保管,直至上缴省纪委。赵中社还在2009年至2012年,先后六次收受赵某送的850克黄金(价值31万多元)和3.3万元购物卡。
2005年3月,海南某橡胶公司因涉嫌虚开用于抵扣税款发票罪被警方立案侦查。赵中社接受该橡胶公司老板李某请托,利用职权干预案件侦办,通过政法委等相关单位,对该公司虚开用于抵扣税款发票行为撤销立案,转由儋州市国税局作行政处罚。此外,赵中社还为对方竞拍项目及过户提供帮助。李某16次送给赵中社共110万元,5万美元和30万元购物卡。
关键词:滥用职权
违规审批海域使用金分期缴纳
检察机关当庭指控,2011年7月,海南某集团的渔港项目获得5宗海域使用权。该公司使用涉案海域使用权申请抵押登记,省海洋与渔业厅复函称已获准减免缴纳海域使用金的公益性项目需补缴海域使用金后办理抵押手续。
后该公司又提出相关抵押贷款申请。在一次打高尔夫球时,该集团负责人张某向赵中社提出公司出具承诺函,先做抵押登记,贷款后再补缴海域使用金,赵同意。
2012年5月,赵中社超越职权,违规指令工作人员办理抵押登记。公司获得海域使用权抵押登记证明书,从银行部门贷款4亿元。但对应当补缴的海域使用金987万多元及应当支付的滞纳金588万多元,置多次催缴于不顾,给国家造成经济损失共达1575.4万多元。
另外,检方还就另外三亚一宗项目,指控赵中社涉嫌违规审批海域使用金分期缴纳。三亚某发展有限公司被通知缴纳海域使用金5179万多元,因该公司资金困难,赵中社超越职权,违规指令省海洋与渔业厅工作人员给予办理分期缴款申请。因该公司延迟支付第二期海域使用金产生的滞纳金1274万元,已给国家造成特别重大经济损失,该笔滞纳金至2014年8月才缴清。
关键词:非法低价出让国有土地
出让地块帮忙“杀价”照顾企业
检方指控,2005年9月,儋州市某酒店总经理简某,向赵中社提交一份酒店用地申请。赵中社违反用地申请程序,当即做出请副市长阅处,给予支持的相关批示。简某将该批示呈交给副市长,该副市长转批给儋州市国土局办理。但是简某听说儋州市国土局评估的土地价格为每亩20万,嫌地价太贵,又找赵中社帮忙协调将土地价格降至每亩6到7万元。赵中社明知该价格低于当时政府公布的基准价及市场价格,置国家利益于不顾,答应简某请求,并让副市长给予照顾。此后,约11.5亩的该地块挂牌出让,以总价81.37万的低价被简某方面竞拍,并取得该宗土地使用权。
2006年下半年,简某送给赵中社10万元。
他遭纪委调查期间主动上缴千克黄金
2012年5月至2013年1月,赵中社利用海洋厅厅长的便利,为某公司在万宁一处人工岛填海项目申请海域使用权上提供帮助。2013年4月,赵中社在济南机场收受对方公司职员王某辉送的金元宝1枚(重200.01克)和金佛1座(重60克),价值共达9.9万元。
庭审休庭期间,一位来自儋州的居民告诉记者,“赵中社喜欢收藏一些黄金珠宝,平时也爱打高尔夫球,接触的都是大老板。”
据检方指控,赵中社涉嫌利用职务之便,收受老板5万元的高尔夫球充值卡和1套价值约2万元的高尔夫球具。
今年5月前后,海南省纪委对省政协人口资源环境委员会主任赵中社涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。
庭审现场,记者了解到,在省纪委调查期间,赵中社主动上缴黄金制品1150.01克和1块未标明重量的金块。
涉嫌犯罪事实较多庭审预计2到3天
检方当庭宣读公诉书,认为赵中社身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,多次非法收受他人财物,数额特别巨大,应当以受贿罪追究其刑事责任。赵中社身为国家机关工作人员,滥用职权,违规审批海域使用权抵押登记和海域使用金分期缴纳,致使国家利益遭受特别重大损失,应当以滥用职权罪追究其刑事责任。另外,赵中社还非法低价出让国有土地使用权,致使国家利益遭受特别重大损失,应当以非法低价出让国有土地使用权罪追究其刑事责任。
当日,法庭按照庭审程序对此案进行审理,法庭调查有序进行,公诉机关和被告人、辩护人对相关证据进行了举证、质证。据悉,因该案涉嫌的犯罪事实较多,庭审将持续2到3天。
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