与往年法院工作报告不同,今年河南两会上,省高级人民法院院长张立勇开篇介绍完法院去年审理案件的总体情况后,立即针对去年中央巡视组提出的“法院系统腐败案件增多”问题,用近2000字篇幅介绍整改情况。
报告指出,去年河南省法院共查处151人,其中62人为利用审判执行权贪污受贿、枉法裁判,接受不当利益,89人违反审判纪律、司法作风不良。
这只是全国法院过去一年来开展党风廉政建设和反腐败工作的一个缩影。
据了解,2014年,全国法院纪检监察部门坚决落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,各项工作取得新的明显成效,彰显人民法院保持惩贪治腐高压态势不放松,猛药治疴、刮骨疗毒的决心和勇气。
问责73名法院领导干部
2014年,各级法院纪检监察部门积极协助本院党组,研究制定落实党风廉政建设主体责任实施意见,细化责任落实具体措施及分工方案,督促各级法院领导班子和领导干部认真落实“一岗双责”。许多法院纪检监察部门还积极协助党组建立主体责任履行情况报告制度、召开落实主体责任推进会、签订党风廉政建设责任书、约谈辖区法院和机关各部门负责人等,“一级抓一级、层层抓落实”的责任落实机制,在各级法院普遍建立。
各级法院纪检监察部门将责任落实情况纳入司法巡查监督范围,按照“有错必究、有责必问”的要求,探索开展“一案双查”工作。查处一些严重“四风”问题或区域性腐败案件时,既追究直接违纪人员的违纪责任,又追究相关领导干部的失职渎职责任,全年共对73名法院领导干部进行严肃问责。最高人民法院还将6名法院院长被问责情况,向社会公开通报。
各级法院纪检监察部门积极转职能、转方式、转作风,明确法院纪检监察部门职责定位,厘清法院纪检监察部门与法院相关部门的职能分工,最高人民法院纪检监察部门印发《关于对各级法院纪检组长分管工作及兼职情况进行调查摸底的通知》,督促各级法院纪检组长不再分管其他工作或兼任其他职务。
为了突出纪检监察部门的主业,将工作重心更好地转移到监督执纪问责,一些法院纪检监察部门调整本部门原有机构职能和力量配置。如最高人民法院纪检监察部门将原综合室与办公室合并,腾出编制后增设案件检查室,增强了案件查办力量;河南省高级人民法院纪检监察部门组建4个案件查办室,专司办案职责;广东省高级人民法院纪检监察部门成立信访案管室、监督检查室和审理综合室,建立全员办案机制。
曝20起违反八项规定行为
各级法院纪检监察部门聚焦“四风”问题,加强执纪监督,深入推进中央八项规定精神在各级法院的贯彻落实。
最高人民法院纪检监察部门组织各级法院,全面摸底排查分布于全国各地的86个自建培训中心,组织力量突击抽查或暗访检查全国21个高级法院、53个中级法院和42个基层法院落实八项规定精神情况,抓住五一、中秋、元旦之前的重要时间节点,先后3次公开通报20起法院干警违反八项规定精神行为。
2014年,全国法院共开展日常审务督察48809次,专项督察9629次,审务评议7639次,现场查纠违规干警1206人次,其中包括公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等违反八项规定精神的干警196人,目前已给予党政纪处分177人,给予其他处理19人。
各级法院纪检监察部门通过日常监督、函询谈话、述职述廉等方式,监督各级法院领导干部贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、遵守干部选任制度和廉洁自律规定等情况。全年共开展函询3929人次,诫勉谈话2696人次,组织领导干部述职述廉42181人次。此外,及时调整司法巡查工作重心及工作方式,提高巡查震慑力。一年来,最高人民法院先后对河南、宁夏、安徽、福建、辽宁、甘肃6个高级法院开展司法巡查,各高、中级人民法院分别对1033个下级法院开展司法巡查。
立查违纪违法干警2108人
2014年8月,全国各中、基层法院统一开通举报受理网站,与先期开通的最高人民法院举报受理中心网站和各高院举报网站联网对接。各级法院纪检监察部门积极探索上下联动的查案工作机制,严肃查处违纪违法案件。
最高人民法院纪检监察部门带头以零容忍的态度惩治司法腐败,注意加强指导监督地方法院查案工作,推动地方法院加大案件查办力度。全国法院去年共立案违纪违法干警2108人,结案处理1937人,同比分别上升154.3%和172.8%。目前已移送司法处理180人,给予党政纪处分1733人,同比分别上升14.6%和164.2%。
各级法院纪检监察部门注意提高自身队伍的政治素质和业务素质,举办各类培训班1242期,培训纪检监察干部11710人次。
各级法院纪检监察部门按照“打铁还需自身硬”的要求,主动加强对自身队伍的日常管理和日常监督,坚持优先核查反映纪检监察干部违纪的举报线索,全年共查处违纪违法和失职渎职纪检监察干部11人。在各地党委和法院党组的重视支持下,各级法院去年新增纪检组67个,新增内设监察部门69个,充实纪检监察干部478人,为进一步强化纪检监察工作提供了组织保障。