人民网评：写好脱贫人口持续增收的文章

为进一步做好脱贫人口增收工作,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,农业农村部(国家乡村振兴局)日前印发《关于进一步做好促进脱贫人口持续增收工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,要推动脱贫人口稳岗就业,提高工资性收入。各地区要加大工作力度,确保今年脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上。

8年时间,832个贫困县全部摘帽,近1亿人脱贫。我国脱贫攻坚战取得的全面胜利,成就举世瞩目。脱贫攻坚战全面胜利后,抓好脱贫人口持续增收,巩固脱贫攻坚成果,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作高质量发展,就成为至关重要的一项工作。

巩固拓展脱贫攻坚成果最根本的任务,是促进脱贫人口持续增收。国家乡村振兴局有关数据显示,截至今年6月底,脱贫劳动力(含防止返贫监测对象)务工规模3259万人,超过年度目标任务240万人,已连续4个月稳定在3000万人以上。然而,受到洪涝等自然灾害、农产品价格波动等因素影响,脱贫群众持续增收依旧面临不少挑战。也因此,此次下发的《通知》从多个层面就有关工作进行了安排部署。

抓实抓细脱贫人口持续增收,要在就业岗位和机会供给上,花大功夫、下大力气。收入是衡量居民生活水平最核心、最基础的指标,稳岗就业是持续增收的基础。为此,《通知》明确,要推动脱贫人口稳岗就业,提高工资性收入,确保今年脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上。目标和方向确定,落实力度和手段就要跟上。这要求各地要继续加大相关工作力度,强化深挖岗位开发,千方百计扩宽就业渠道,深化地区间、市场上的劳务协作质量。

抓实抓细脱贫人口持续增收,还要紧盯一个“稳”字,向就业、向市场要质量。持续增收的前提,是得稳住岗。只有工作稳、饭碗稳,脱贫群众的心里才踏实,工作才有盼头,家庭生活才能安定。各地要在提供就业岗位的基础上,强化地区间的劳务输出、劳务协作,着眼于提升就业和收入质量。经济相对发达的地区,要继续努力稳住脱贫群众的岗位,稳住收入。经济条件相对薄弱、劳务输出份额较大的地区,则要强化脱贫群众的就地就近就业和劳务输出协作质量。

抓实抓细脱贫人口持续增收,还要多管齐下,切实运行好防止返贫监测帮扶机制。此次《通知》中就提出,要促进帮扶产业提质增效,全面梳理排查帮扶产业项目联农带农机制落实情况,及时落实各类奖补政策,因地制宜创新产业就业奖补措施等等。而在此前,国家七部门也提出,要合力推进防止返贫监测帮扶,合力推动更多资源向脱贫地区流动。这些手段的目的,正是着眼于从多个维度为脱贫群众深化帮扶,及时、准确监测可能的返贫致贫情况发生,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,必须抓实抓细脱贫人口持续增收。脱贫人口就业稳、收入稳、钱包见增长,安居乐业的劲头就更稳、更足。如此,才能为全面推进乡村振兴、更快推进农业农村现代化,建设农业强国提供有力支撑。

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