海南检察公益诉讼保护红色资源

法治日报全媒体记者 翟小功

海南拥有众多的革命纪念馆、烈士陵园等,这些红色资源是琼崖革命孤岛奋战的历史见证,是学习党史的生动教材,具有重大的国家利益和社会公共利益。近年来,全省部分红色资源存在不同程度破坏污损、年久失修、环境脏乱等情形。

去年以来,海南省检察机关结合党史学习教育,发挥公益诉讼检察职能,捍卫革命文物,保护红色资源,传承红色基因,向建党100周年献礼。

符节烈士纪念园位于文昌市东郊墟南边,文昌市检察院在走访排查中发现,纪念园被烈士亲属后代占用,晾晒农作物、圈养鸡群、堆放废弃物。而且,辖区内的竹峎桥战役烈士纪念亭、渡海先锋营纪念碑设施破损、字迹油漆掉色、杂草丛生、垃圾堆弃,因被河流阻断没有通往祭奠的道路。 为此,文昌市检察院向文昌市退役军人事务局发出诉前检察建议,督促职能部门立行整改,符节纪念园很快得到清理和修缮,竹峎桥战役纪念亭、渡海先锋营纪念碑也修建了祭奠平台和便道,使得红色遗迹恢复庄严、肃穆、清净的环境和氛围。

针对3处革命政府旧址无法确定具体位置,5处革命战斗战场遗址、革命政府旧址已无本体存在且未遗址保护,3处革命遗址遗迹的本体尚存但存在不同程度的损坏等问题,三亚市城郊检察院向三亚市崖州区、海棠区文物行政部门发出诉前检察建议,督促其履职尽责。 在办理红色资源领域公益诉讼案件过程中,海南省检察机关充分利用磋商、公开听证等形式发挥公益诉讼督促行政机关依法履职的推动作用,最大程度凝聚了红色资源公益保护共识。

海口市琼山区检察院调查发现,刘秋菊纪念园存在开辟菜园、建筑垃圾未清除、杂草丛生、石凳破损等问题,立即向琼山区退役军人事务局发出诉前检察建议。琼山区退役军人事务局专门制定整改落实方案,立即清理园内杂草、建筑垃圾,清除菜园并辞退纪念园管理不力的工作人员,制定修缮计划并列入预算,且树立标识牌为外来人员和车辆做好引导。 5月26日,为实地查看行政机关落实检察建议的情况,结合党史学习教育,省检察院第八检察部党支部联合海口市琼山区检察院第四检察部党支部前往刘秋菊纪念园共同开展党日活动,缅怀先烈、重温入党誓词,现场查看整改成效,并对进一步整改纪念园道路、大门设置等方面存在的问题提出指导性意见,让办理红色资源公益诉讼案件与党史学习教育同步开展,党建业务互促共进。

据统计,2020年以来,海南省检察机关共摸排红色资源198处,发现红色资源保护检察公益诉讼案件线索38件,立案32件,发出诉前检察建议24件。