大通法院联动调解推动诉源治理

法治日报全媒体记者 徐鹏

天哗啦啦下着雨,刘桂芳一行来到青海省大通县青山乡贺家庄村村委会,将一份风险管控告知书递到村党支部书记贺洪福手中。

刘桂芳是大通县法院城关法庭庭长。这份风险管控告知书针对的是一起赘婿离婚案件,女方作为原告,曾两次起诉被告要求离婚,双方矛盾突出。

“为妥善处理好本案,防止出现不稳定因素,我们发出管控书,请村委会配合做好相关工作。”刘桂芳向贺洪福作了解释,贺洪福在送达回证上签了字。

贺洪福向刘桂芳简要介绍了离婚双方家庭情况,表示村委会之前也进行过多次调解,但双方矛盾确实很大,感情基本不存在,下一步将配合法庭,继续做好相关工作,确保案件审理平稳有序。

随后,刘桂芳一行又来到青山乡政府办公楼,向乡综治办主任张鸿全送达了管控书,张鸿全也就下一步社会稳控工作介绍了思路。

城关法庭辖区包括6个乡镇,81个行政村、3个社区,人口约8万人,主要以土族为主。自2016年1月1日实行立案登记制到今年6月30日,该法庭共受理各类民事案件2926件,调撤率达到81.51%,从案由看,排在前几位的案件分别为离婚纠纷、劳务合同纠纷、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷等。

“2016年到今年上半年,共受理婚姻家庭类案件1287件,占受案总数的44%,需要特别注意的是,其中赘婿离婚案件131件,占离婚受案数的10.2%。赘婿离婚案中,多涉及男方彩礼和户口迁出等问题,双方矛盾较大,极易出现民转刑。”刘桂芳说,城关法庭及时排查化解矛盾,充分发挥村民调解委员会、妇委会、综治办、司法所及当地派出所的联动调解作用,妥善处理此类纠纷。

刘桂芳介绍,针对此类案件,城关法庭专门进行过调研,并创新方式方法,常态化向村委会、综治办及派出所下发管控书,并与这些部门建立了联动机制,定期分析研判相关案件,防止不稳定事件发生,助力基层平安建设,取得了良好社会效果。

城关法庭专门设置了家事审判调解室,按照家庭生活环境进行硬件与软件布置,非常温馨,双方当事人面前摆放的桌签变成了“丈夫”“妻子”“子女”等称呼。此外,该法庭今年还专门聘请了心理咨询师,参与婚姻家庭案件审理,充分发挥其专长优势舒缓双方心理,有力推动了案件调解和审理。

针对劳务合同纠纷占比较大的现状,城关法庭简化审判流程,维护农民工合法权益。在该庭受理的王某某等85名原告诉被告肖某某、胡某某劳务合同纠纷案件中,由于两被告未能及时给付劳动报酬,法庭采取简化审判流程、分组协作方式,快立、快审、快结,最后全部调解结案,并随案执行了全部劳务工资40多万元。案件办理中,承办法官还以案释法,引导农民工提高维权意识。

“大通县人民法院共有4个派出法庭,城关法庭是全县人民法庭工作的一个缩影。”大通县法院院长蒋清燕介绍,近年来该院派出法庭主动融入市域社会治理现代化工作,大力开展“枫桥经验”实践,通过诉前、诉中调解方式,加强与村委会、镇综治办、司法局等部门联动调解,推动诉源治理,促进了矛盾纠纷多元化解,为服务全面推进乡村振兴和基层社会治理贡献力量。