行政争议呈下降趋势“告官见官”成常态

法制网讯广州8月17日电 记者章宁旦 通讯员黄慧辰 陈桂生 记者今天从广东省高级人民法院发布的2019年度行政诉讼白皮书获悉,广东全省法院去年共审结一审、二审行政案件40538件,调解结案数同比增长61.9%,行政争议源头治理、实质化解取得新进展。今年1至7月,新收一审案件13753件,同比下降11.05%,行政争议呈下降趋势。

白皮书指出,2019年,全省法院依法履行行政审判职责,强化对劳动和社会保障等涉民生行政案件、市场监管和不动产登记等涉产权保护行政案件的审理力度,加大对环保行政许可、处罚等重点行政管理和执法领域行政行为的司法审查力度,持续增强人民群众合法诉求的实质兑现,各类行政争议得以实质化解,助力全省法治环境、营商环境、生态环境进一步改善优化。同时,行政机关干部旁听案件庭审长效机制初步建立,各级行政机关负责人应诉4858件,同比增长27%,“告官见官”已成常态。

统计数据显示,2019年,全省法院共审结各类涉民生行政案件11751件,同比增长30%,以调解撤诉方式结案数达2766件,主要集中在征地补偿、行政赔偿、社保待遇、公积金给付等民生案件。审结涉环保行政案件1558件,对358件环保行政非诉案件准予强制执行。依法审结一批涉深圳“二线插花地”棚户区改造、湛江国家机场迁建等重点项目行政案件,为重点项目、重大工程顺利推进提供司法保障。

白皮书指出,随着“双区”建设和“放管服”改革推进,各类商事登记、产权登记行为和纠纷案件增多,广东法院在审理涉商事、产权登记行政案件中,注重维护交易秩序安全价值,充分保护各类市场主体合法权益。在广东高院公布的十大典型案例中,相关案件就有四个。

华南师范大学法学院教授孔繁华认为,此类案件与市场主体资格、产权保护息息相关,法院通过全面严格审查、明确审查动向,有助于发挥监督和维护双重作用,推动行政机关进一步提升执法水平,对维护交易秩序稳定和市场主体合法权益、营造可预期法治化营商环境具有重要意义。

白皮书显示,2019年,全省法院审理非诉审查案件数量持续走高,审结申请强制执行行政行为案件40579件,同比增长22.6%,行政审判监督作用得到有效发挥。