省纪委省监委关于6起落实全面从严治党两个责任不力典型问题的通报

为进一步严明政治纪律和政治规矩,强化责任意识,激发担当精神,加强警示教育,推动管党治党责任落地落实,现将6起落实全面从严治党“两个责任”不力典型问题通报如下。

一、黔南州独山县委原常委、宣传部部长、统战部部长胡昆对党中央重大决策部署阳奉阴违、履行全面从严治党主体责任不力问题。2014年10月至2019年1月,胡昆在先后任独山县副县长,县委常委、宣传部部长、统战部部长期间,对党中央关于防范化解重大风险决策部署阳奉阴违,为追求所谓“政绩”,不遗余力融资上项目,对独山县债务风险增加,造成严重后果负有重要领导责任;推进分管领域党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实,所分管的住建、城管、交通等部门干部因作风不实、“四风”问题频发被立案审查调查25人,履行全面从严治党主体责任不力。胡昆还存在其他违纪违法行为。2019年5月31日,胡昆受到开除党籍、开除公职处分。

二、安顺市旅发委原党组成员、副县级纪检监察员罗念刚因单位发生违反中央八项规定精神问题被问责。2017年8月,安顺市旅发委借开展“两学一做”学习教育之机,以考察学习为名组织职工绕道到黔东南州丹寨县万达小镇公款旅游;2018年1月,市旅发委违规用公款购买礼品;2016年4月至2018年4月期间,市旅发委存在多次违反公务接待管理规定等问题。罗念刚作为该单位副县级纪检监察员,对该发现的问题不但未及时发现、提醒、制止、纠正,反而参与其中。2019年6月6日,罗念刚受到党内警告处分。

三、遵义市汇川区交通运输局党组书记、局长张晓颖等人因履行管理监督职责不力被问责。2018年5月至2019年1月,遵义汇川欧亚医院、九龙医院相继因多人无执业资格证行医、长期发布虚假违法广告、诱骗患者到医院就诊的问题被公安机关立案侦查。张晓颖作为时任汇川区卫生计生局党组书记、局长,梁永强、杨小林分别作为两家医院经营所在地市场监管分局局长,对辖区医院监管流于形式,致使患者利益受损,造成不良社会影响。因履行主体责任不力,2019年9月29日,张晓颖受到党内严重警告处分,梁永强、杨小林受到诫勉处理。

四、贵安新区湖潮乡原党委书记梁骥等人因本单位多人违纪违法问题被问责。2017年,湖潮乡党委3名班子成员和9名党员干部、村干部在土地房屋征收、拆迁工作中违纪违法,受到党纪政务处分或组织处理,其中9人被移送司法机关。梁骥作为乡党委书记,履行全面从严治党主体责任不力,任期内多名干部违纪违法,造成不良社会影响;陈德林作为乡长,未切实履行“一岗双责”,内部权力监督制约形同虚设,队伍管理失之于宽松软;罗尔赫作为乡纪委书记,履行监督责任不力,对该发现的问题没有发现。2019年4月26日,梁骥受到党内严重警告处分,陈德林、罗尔赫受到党内警告处分。

五、六盘水市盘州市民政局党组成员、副局长岑天雷因分管领域发生失职失责问题被问责。岑天雷在任原盘县羊场乡党委副书记、乡长,主持羊场乡党委、政府工作期间,未认真履行社会治安综合治理工作领导责任,对以杨会为首的涉黑涉恶团伙在羊场乡境内开设赌场、寻衅滋事及故意伤害等涉嫌违法犯罪问题,失察失管,打击不力,对当地社会造成恶劣影响(该案于2018年被公安机关侦破)。因履行主体责任不力,2019年7月23日,岑天雷受到党内警告处分。

六、黔东南州麻江县杏山街道党工委委员、武装部长、街道办事处副主任夏恒因工作人员挪用乡镇廉租房购房款问题被问责。2015年9月,麻江县坝芒乡村镇建设服务中心工作人员杨金,将收到的廉租房购房款9.5万元人民币存入个人账户并挪作他用。2018年3月和8月,杨金分别受到开除党籍、降低岗位等级处分。夏恒作为时任乡党委委员、乡人大主席,对分管的廉租房建设和管理工作疏于管理,执行财经纪律不严,对下属干部教育、管理和监督不到位。因履行主体责任不力,2019年5月24日,夏恒受到党内警告处分。

上述6起问题,有的贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力,搞阳奉阴违;有的推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实,管党治党失之于宽、失之于软;有的作风建设松懈,“四风”问题得不到有效整治;有的履行管理、监督职责不力,分管领域发生失职失责行为。这些问题,反映出一些党员领导干部推进全面从严治党的政治站位不高、主动担当意识不强,对腐败现象和作风问题姑息纵容、放任自流,对党员干部疏于管理、缺乏必要的日常监督。对这些问题的严肃查处和公开通报曝光,充分彰显了有权必有责、有责必担当、失责必追究,越往后执纪越严的鲜明态度和坚定决心。

各级党组织和党员领导干部要从上述典型问题中汲取深刻教训,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把严的要求、严的标准、严的措施贯穿落实到管党治党全过程、各方面,层层传导压力,层层落实责任,扛牢压实管党治党政治责任,推动形成山清水秀的政治生态。各级党组织负责人要切实履行“第一责任人”职责,带头遵纪守法,带头动真碰硬,带头真抓严管,以眼里不揉沙子的认真劲,切实维护党规党纪的严肃性和权威性。各级纪检监察机关要以贯彻落实新修订的《中国共产党问责条例》为契机,坚持把纪律和规矩挺在最前面,敢于监督、善于监督、规范监督,严格落实“一案双查”,坚持问责的原则、程序和方法,树立“尽责免责、失职追责”的鲜明导向,注重把握问责尺度,避免畸轻畸重,提高问责的精准性、有效性,着力防止问责泛化、简单化,以问责倒逼管党治党责任落实的同时,保护干部干事创业的积极性,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。