湖南通报8起投融资领域行贿典型案例

近年来,全省纪检监察机关深入贯彻党的十九大关于加大金融领域反腐力度,防范化解重大金融风险的决策部署,紧盯政府投融资平台,严肃查处一批投融资平台公司负责人严重违纪违法案件,在保持惩治受贿高压态势的同时,严肃查处行贿,形成有力震慑。为进一步强化警示教育,日前,湖南省纪委监委对党的十九大以来我省查处的8起投融资领域行贿典型案例进行公开通报。具体如下:

1.湖南康和置业投资有限公司法定代表人刘建康行贿案。2013年至2014年,为谋取不正当利益,刘建康向时任湖南省公路建设投资有限公司党委书记、副总经理王武亮提出请托。王武亮利用职务便利,通过授意下属办理、向下属企业负责人打招呼等方式,为刘建康挂靠的公司在承揽湖南省公路建设投资有限公司开发的房地产项目建安工程以及获得该公司下属企业借款等事项上提供帮助。2006年至2016年,为求得和感谢王武亮(2014年12月至2018年1月,先后担任湖南基础建设投资集团有限公司党委副书记、总经理,湖南轨道交通集团党委书记、董事长等职务)的帮助,刘建康通过送银行卡、送现金、支付购车款等方式,多次送给王武亮财物折合共计人民币两百余万元(币种下同)。2021年9月,刘建康因涉嫌行贿罪被移送检察机关依法审查起诉。2021年9月,王武亮受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2.湖南千里马创新企业投资有限公司及其法定代表人刘桂平单位行贿案。2011年至2017年,为谋取不正当利益,刘桂平向时任湖南高新创业投资有限责任公司(以下简称高新创投)党委书记、董事长黄明和党委委员、董事向才柏提出请托。黄明利用职务便利,为刘桂平控制的湖南千里马创新企业投资有限公司(以下简称千里马公司)等公司在违规获得银行贷款担保和高新创投下属企业借款等事项上提供帮助;向才柏利用职务便利,多次违规审批同意高新创投下属企业借款给千里马公司。2011年至2017年,为感谢黄明、向才柏的帮助,刘桂平多次送给黄明财物折合共计一百三十余万元,多次送给向才柏财物共计六十余万元。2018年8月,千里马公司因犯单位行贿罪,被判处罚金一百五十万元;刘桂平因犯单位行贿罪,被判处有期徒刑六个月,并处罚金六十万元。2017年7月、12月,向才柏、黄明先后均受到开除党籍、开除公职处分。2020年8月,黄明因犯受贿罪、挪用公款罪等罪,合并执行有期徒刑十七年,并处罚金一百三十万元。2018年4月,向才柏因犯受贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金二十万元。

3.湖南现代鲁艺房地产开发有限公司法定代表人李维广及其项目合伙人李智钦行贿案。2013年至2014年,为谋取不正当利益,李维广、李智钦向时任怀化市交通建设投资有限公司董事长林安凤、副总经理梁春生提出请托。林安凤利用职务便利,通过降低招标条件,帮助李维广、李智钦挂靠的公司中标怀化市交通建设投资有限公司所属工程项目,并在合同中设置有利李维广、李智钦的条款;梁春生利用职务便利,为李维广、李智钦在项目建设过程中签订补充合同、办理预售许可证、资金拨付等事项上提供帮助。2016年至2017年,为感谢林安凤、梁春生的帮助,李维广、李智钦送给林安凤好处费五百万元,送给梁春生好处费三百万元;此外,李维广还向其他国家工作人员(另案处理)行贿。2021年9月,李维广因犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪等罪,合并执行有期徒刑二十年,并处罚金一百七十万元。李智钦因犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪,合并执行有期徒刑七年六个月,并处罚金一百万元。依法追缴李维广、李智钦违法所得。2020年7月,林安凤、梁春生均受到开除党籍、开除公职处分,林安凤、梁春生涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

4.株洲华龙房地产开发有限公司法定代表人陈刚行贿案。2010年至2017年,为谋取不正当利益,陈刚向历任株洲市国有资产投资控股集团有限公司(以下简称株洲国投集团)副总经理、总经理、董事长等职务的杨尚荣提出请托。杨尚荣利用职务便利,通过向下属公司以及所属工程项目等相关负责人打招呼,为陈刚在获得株洲国投集团下属担保公司融资借款、承揽株洲国投集团所属道路建设工程项目等事项上提供帮助。2010年至2017年,为求得和感谢杨尚荣的帮助,陈刚多次送给杨尚荣财物折合共计一百七十余万元。2020年9月,陈刚因犯行贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金三十万元;依法追缴其违法所得。2019年8月,杨尚荣受到开除党籍、开除公职处分。2021年4月,杨尚荣因犯受贿罪、贪污罪等罪,合并执行有期徒刑二十四年,并处罚金六百万元。

5.湖南省沙坪建设有限公司项目经理汤伏兵行贿案。2014年至2016年,为谋取不正当利益,汤伏兵向时任湖南湘江新区投资集团有限公司党委书记、董事长等职务的蒋奕提出请托。蒋奕通过向下属打招呼,为汤伏兵挂靠的公司承揽湖南湘江新区投资集团有限公司所属道路沥青路面工程项目提供帮助。2016年至2017年,为感谢蒋奕(2016年11月辞去公职)的帮助,汤伏兵通过送轿车和支付该轿车购置税、保险费、保养费的方式,送给蒋奕财物折合共计一百三十余万元。2020年12月,汤伏兵因犯行贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金三十万元;依法追缴其违法所得。2019年11月,蒋奕受到开除党籍处分。2020年10月,蒋奕因犯受贿罪、利用影响力受贿罪,合并执行有期徒刑六年,并处罚金五十万元。

6.深圳市济阳鸿通物流有限公司法定代表人朱家祥行贿案。2011年至2013年,为谋取不正当利益,朱家祥向历任张家界市华瑞国有资产经营管理有限公司总经理、董事长等职务的杨万均,历任张家界市国资委副主任、主任等职务的廖祖健提出请托。杨万均利用职务便利,通过要求评估公司压低评估价格、透露拍卖成交底价等方式,为朱家祥在张家界市某国有资产处置过程中获得优先合作权、竞购该国有资产、减免拍卖佣金和缓交部分购置税等事项上提供帮助。廖祖健利用职务便利,通过违规审批、向相关负责人打招呼等方式,为朱家祥在竞购该国有资产、办理土地变性和权属变更登记手续等事项上提供帮助。2011年至2019年,为感谢杨万均、廖祖健的帮助,朱家祥送给杨万均、廖祖健财物折合共计九十七万余元。2020年12月,朱家祥因犯行贿罪,被判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金十五万元;依法追缴其违法所得。2019年6月,杨万均、廖祖健均受到开除党籍、开除公职处分。2020年12月,杨万钧因犯受贿罪,被判处有期徒刑四年,并处罚金二十万元。2021年3月,廖祖健因犯受贿罪、滥用职权罪,合并执行有期徒刑十二年,并处罚金五十万元。

7.深圳市华宇丰盛资产管理公司实际控制人程立斌行贿案。2016年,为谋取不正当利益,程立斌向时任耒阳市经济开发建设投资集团有限公司总经理肖满员提出请托。肖满员利用职务便利,为程立斌在参与耒阳市经济开发建设投资集团有限公司融资项目以及获得巨额融资服务费等事项上提供帮助。2016年至2017年,为感谢肖满员的帮助,程立斌多次送给肖满员共计七百一十万元。2020年9月,程立斌因犯行贿罪,被判处有期徒刑十年,并处罚金六十五万元;依法追缴其违法所得。2019年2月,肖满员受到开除党籍、开除公职处分。2019年7月,肖满员因犯受贿罪,被判处有期徒刑十年六个月,并处罚金七十万元。

8.安化县天宇建筑有限责任公司法定代表人谌云行贿案。2014年至2017年,为谋取不正当利益,谌云向历任安化县煤炭冶金局局长、安化县城镇建设投资开发有限责任公司经理等职务的林柑蕾提出请托。林柑蕾利用职务便利或职权、地位形成的便利条件,通过向其他国家工作人员打招呼、出面协调、违反合同约定支付款项等方式,为谌云在购买、经营某地下停车场并将该停车场转售给安化县城镇建设投资开发有限责任公司等事项上提供帮助。2017年,为感谢林柑蕾的帮助,谌云通过干股分红的方式,送给林柑蕾八十七万余元。2021年6月,谌云因犯行贿罪、串通投标罪,合并执行有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金十五万元;依法追缴其违法所得。2020年12月,林柑蕾受到开除党籍处分,并按规定取消其享受的待遇(2019年1月退休)。2021年9月,林柑蕾因犯受贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金二十万元。

通报指出,上述8起案例,行贿人均为私营企业主,行贿对象为投融资平台公司主要负责人或监管人,谋利事项主要表现在违规向私营企业主提供借款和贷款担保、违规帮助私营企业主承揽工程项目、违规处置国有资产、违规支付工程款等方面。行受贿呈现出长期“围猎”,内外勾结,金额巨大,手段隐蔽,方式多样,危害严重等特点,所关联的案件存在政治和经济问题交织、财政与金融风险交叉传染等问题。依法严肃查处上述案件,彰显了全省纪检监察机关坚决贯彻党中央重大决策部署、聚焦“国之大者”强化政治监督的使命担当,释放了持续加大金融领域反腐力度,防范化解重大金融风险的强烈信号,表明了斩断投融资领域行受贿“利益链”、破除权钱交易“关系网”的坚定决心。

通报强调,投融资平台公司作为主要承担政府投资项目融资功能的经济实体,是资金、土地、股权等公共资源相对集中的“富集区”,也是违规融资担保、违规借款、违规举债投资等问题的“高发区”。投融资领域腐败问题不仅会造成国有资产巨额损失、增加政府投融资风险,还会导致公共建设项目质量隐患、营商环境恶化、政治生态破坏等严重后果。全省纪检监察机关要切实提高政治站位,坚持党中央有号召,总书记有号令,纪检监察见行动,紧紧围绕贯彻落实新发展理念加强监督检查,找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点,聚焦金融领域和地方债务风险,坚决查处背后的腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设,全面建设清廉湖南,弘扬清廉文化,规范权力运行,共建共创干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境,为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南作出积极贡献。