中石油廖永远被查并非突发 高层还有可能继续地震

“不过是拔出萝带出泥。”对于廖永远被调查一事,一央企高管如此对记者评价。

3月16日晚,中纪委网站发布消息称,中石油总经理廖永远涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查,此时距离3月1日中央第二巡视组进驻中石油开展专项巡视仅半个月。

据记者了解,廖永远在中央巡视组进驻仅半个月就被拿下并非事发突然,因目前中央巡视组的专项巡视,多是针对基本事实已经掌握的违纪违法事件进行专人专事追查。3月17日,中石油发文表态,坚决拥护中央决定精神,深入推进反腐倡廉建设。

廖永远被调查并非突发

“虽然廖被调查,但是中石油内部人心还算稳定,不像上次腐败窝案爆发的时候,集团各系统都是人心惶惶。这次本身就是针对性的巡视,有事的逃不过,没事的也涉及不到。”中石油一内部员工告诉记者。

根据中央纪委的安排,巡视组今年将全面开展专项巡视,要求精准发现、定点突破,针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。截至3月6日,中央圈定要进行新年首轮专项巡视的26家央企已经全部进驻完毕。

根据部署,此轮专项巡视监督的重点是领导班子及其成员特别是主要负责人,深挖国企领导寻租腐败问题。要专注于重点,盯着重点人、重点事、重点问题,着力查找资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项,以及国有企业“三重一大”方面违纪违规和权力腐败问题。

中央第二巡视组于3月1日进驻中石油,对其开展专项巡视,目前中央巡视组仍在中石油工作,巡视还有1个半月才结束。

对于中央巡视组半个月就揪出了廖永远,业内人士告诉记者,“事实上巡视组在此前已经对其进行过追查了,进驻行动都是针对专人专事,正式宣布调查。”

在上一轮中央的专项巡视中,也是在不到一个月的时间内揪出不少企业“蛀虫”,甚至像神华能源公司原副总裁华泽桥这样的退休企业高管也能被迅速地捕获。

“现在看来,中央专项巡视作为加强对央企监管的一种方式,正在成为惯例,先是审计、纪检等部门对企业进行例行检查,一旦发现违纪违法事件,在基本事实已经掌握的情况下,往企业派驻中央巡视组,对专人专事进行追查。”上述央企高管认为。

上游板块为腐败高发区

而上任“二把手”不到两年的廖永远此番落马,虽原因尚未公布,但其显然应该事发于其上任中石油总经理之前。

纵观廖永远30年的从业生涯,其基本上是在石油勘探上游和天然气管道领域,较少涉猎下游炼化、销售以及国际化领域等方面。因上游勘探开发以及石油天然气管道运输是中石油最为核心的业务领域,也是石油行业垄断程度最高的部分,而且廖永远主持过塔里木油田勘探开采及西气东输等重大项目,此前业内曾将他与中石化集团前总经理、党组书记苏树林一起,并称“东西二虎”。

就在廖永远刚刚就任中石油总经理时,因中石油董事长周吉平2013年上任时已经年届60岁,而廖永远当时只有51岁,外界还认为廖年轻少壮,熟悉中石油的国内业务,很可能是中石油未来的掌舵者。但是,廖永远成了2015年中石油第一位被查的官员,而自2013年中石油爆出腐败窝案以来,据不完全统计已经有超过46人被调查。

而粗略统计中石油被调查高管的背景,可以发现其中大多数来自中石油核心的上游勘探与生产板块,该板块也是中石油最赚钱和垄断程度最深的业务领域,其中大庆油田有限责任公司总经理王永春和长庆油田分公司总经理冉新权均遭调查,而这两大油田也是中石油系统内地位最高的两个二级公司。

面临重大变革

尽管落马高管已近50人,但因涉事的所有高管目前均尚未结案,此次廖在中央巡视组进驻仅半月后被调查,也预示着在接下来1个半月的巡视中,中石油还有可能继续“地震”。

不过目前中石油总经理一职将由谁来接任,已经年届62岁的“老石油”周吉平是否能撑起中石油体制改革的重任?

此前业内有猜测汪东进有望顺位而接,但是这一变动至今未被证实。在中石油官网上,最近的多次外事活动均是由汪东进出面接待。

在中国能源网首席信息官韩晓平看来,中石油拥有国内最优质的资源,还拥有中国最优秀的油气行业人才,为什么最优质的资源和最好的人才组合在一起,生产效率却最低下?这就是体制的问题。目前要如何解放中石油,让这家被压抑的企业释放出巨大的能量将是中国能源行业的大事。

韩晓平认为,中石油现有体制已经固化,目前仅从外部推进其改革很难操作,应借着石油反腐将其内部高管进行大换血,从内部推进其真正的改革,否则,内部改革将阻力重重。“中石油腐败窝案至今尚未结案,也可以看出政府是要下重拳,但下一步怎么配置改革力量,对其重大改革将是今年能源行业的重头戏。”韩晓平表示。