邢台桥东一村官“小官巨腐” 贪污挪用749万元

今年以来,邢台市桥东区纪委把惩治“小官巨腐”作为查办案件的重中之重,一举查处了南陈村原党支部书记郭建平贪污、挪用749万元资金这一重大典型案件,给予其开除党籍处分,已移交检察机关提起公诉,在全区形成强大震慑。

邢台市纪委“小官巨腐”专项办案行动安排部署后,该区结合实际,把线索摸排重点放在城中村改造和征地迁拆领域。发现东郭村镇南陈村近年来征拆项目多,资金流量巨大,并且反映支部书记郭建平贪占的举报件非常集中。将这一线索作为专项行动的查办重点,成立了由主管案件的副书记牵头,以纪检监察室为主,抽调公安、检察、审计等部门20名业务骨干组成了专案组。

调兵布阵,以清账入手挖线索。案件调查之初,就遇到了该村9800余万元的征地拆迁资金底数不清、账目不明的难题。该村近六年来更换了三任会计、四任出纳,任期内不记账,前后任不交接,2万多张原始票据用9个袋子装存,并且拆迁协议等重要资料缺失。针对这一情况,专案组制定了“从建账入手寻找线索,重点突破后全面清查”的办案思路。历时两个多月,边清理账目边筛查线索,核查征地拆迁协议360余份,发现问题线索120余条,涉及款项1200余万元。

抽丝剥茧,外围取证求突破。通过核查问题线索,专案组发现郭建平直接借支的200余万元资金去向可疑。在调查中,郭建平以时间长记不清为由拒不说明资金去向。为了锁定证据,专案组针对几笔明显可疑资金赴北京等地找相关当事人调查取证。在确凿的证据面前,郭建平不得不承认其挪用12万元用于个人消费的违纪违法事实。在追查剩余款项去向的过程中,郭建平又以心脏病复发为由住院治疗,拒不配合,并与他人订立攻守同盟,且多方找关系说情,试图阻碍调查。

协调联动,全面出击扩战果。为确保案件查办顺利进行不受干扰,果断协调检察机关依法对郭建平采取强制措施。同时,加大办案力度,对大额征拆款支出进一步核实,发现4笔支出款项没有对应的拆迁补偿协议,且领款人身份不详。通过公安机关核实领款人信息,发现领款人均和郭建平有亲友关系。专案组顺藤摸瓜,从郭建平家中提取其藏匿的4份拆迁补偿协议,通过调查领款人、实地查看涉拆原址、走访知情人、调取评估档案,发现这4份协议以提高补偿单价的方式增加补偿总金额。最终,查实了郭建平涉嫌贪污补偿款676万元、挪用集体资金73万元的违纪违法事实。

桥东区地域小、村居少,多年来没有发生过数额如此巨大的贪腐案件,该案的成功查办,给这些“小官”们敲响了警钟,同时也让人们看到了在城市发展中“村官”权力的任性。为此,要求各乡镇办切实履行好主体责任,对涉及改造的村居全部进行“回头看”,对协议签订不规范、集体资产置换不到位的突出问题全面整改。下一步,将严格落实查办案件“一为主、两报告”的要求,对贪腐行为“零容忍”,继续加大案件查办力度,切实履行好纪委的监督责任。