人民网评：以标准化赋能城市高质量发展

近日,国家标准委等六部门联合印发《城市标准化行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,到2027年,城市高质量发展标准体系基本建成,在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市、公共服务、城市治理、应急管理、绿色低碳、生态环境、文化服务、基础设施等领域制修订国家标准、行业标准150项以上。

“城市管理应该像绣花一样精细”。作为生产空间、生活空间、生态空间的综合体,城市要实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,需要在细微处下功夫,在标准上做文章。“标”为尺度,“准”为准则,推进城市治理标准化,能够提高精细化管理水准,让城市运行更有序,让城市生活更温馨。

城市标准作为城市科学化、规范化、精细化建设的技术集成,是城市实现高质量发展的基础性支撑。《国家标准化发展纲要》专门部署开展城市标准化行动,提出“健全智慧城市标准,推进城市可持续发展”。《“十四五”新型城镇化实施方案》也强调,要推动城市健康宜居安全发展,推进城市治理体系和治理能力现代化,促进城乡融合发展。

由高速增长转向高质量发展,中国城市发展已经进入了新阶段。进一步夯实城市高质量发展的标准基础,有助于为加快推进城市治理体系和能力现代化提供标准化支撑。突出“以人为本、便民惠民”的发展理念,多地积极探索新型智慧城市标准体系,大力推动评价指标体系应用实施。义乌作为全国“标准城市”先行地,通过系统布局标准化工作,已搭建完成12个行业国内外标准对比数据库,亮标行业全覆盖。作为公园城市首提地、先行区,成都印发《公园城市“金角银边”场景营造指南》等6项公园城市地方标准,天府新区公园城市标准化努力从“全国试点”走向“全国示范”。

《方案》提出了16项重点任务,大致可以分为两个方面:一方面,夯实城市高质量发展的标准基础,加快建设城市高质量发展标准体系。另一方面,加强标准在城市全域的实施推广应用,系统推进城市标准化工作。简而言之,首先要定好标准,其次要用好标准。

在统筹规划方面,国家标准化管理委员会会同有关部门建立了协调推进机制,加强部门间沟通协作,强化法律法规、政策制定、标准体系建设、规划实施和行业管理方面统筹规划,协调推进跨领域、综合性国家标准制定与实施,形成工作合力。结合各地区实际,推进城市治理标准化不仅需要完善制度建设、明确具体分工、加强人才培养,同时需要调动社会力量的广泛参与,确保标准能够全领域覆盖、全流程控制、全手段运用。

人以城为家,城以人为本。高效精准推进城市治理现代化,是落实以人民为中心的价值理念的必然要求。统筹推进城市管理和服务,让标准化建设成为城市高质量发展的“硬支撑”,定能进一步激发城市发展活力、展现独特的人文魅力。

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