廉政公署今年1月采取「火网」行动,拘捕楼宇管理业内一个贪污集团的骨干成员,经深入调查后,昨日(9月21日)落案起诉其中23名被捕人士,控告他们涉嫌串谋行贿受贿共逾650万元及串谋诈骗,涉及10个住宅及商用楼宇的多项大维修工程及其他工程,合约总值约5.2亿元,是廉署历来就楼宇管理及维修最大型检控个案。
该23名被告为21男两女,年龄介乎38岁至73岁,分别为12名中间人、一名工程顾问、五名工程承办商、三名业主立案法团(法团)/业主委员会(业委会)成员,以及两名物业管理公司职员。各被告已获廉署准予保释至下星期一(9月25日)在东区裁判法院应讯。
他们被控共11项罪名,即八项串谋向代理人提供利益及一项串谋使代理人接受利益,违反《防止贿赂条例》第9条及《刑事罪行条例》第159A条;以及两项串谋诈骗,违反普通法。
本案于2018年1月至2023年5月期间发生,当中三名被告庄聪图、林雪边及杜汉森为中间人及该贪污集团骨干成员,他们涉嫌串谋楼宇管理业内其他中间人及工程承办商,向多名法团/业委会成员、物业管理公司职员及工程顾问提供贿款,以影响楼宇管理及维修的不同环节,包括大维修工程、升降机井道工程及物业管理合约的招标程序、监督维修工程,以及发放工程中期费用。
此外,多名被告又涉嫌串谋诈骗,涉及夸大多项小型工程报价,以及在一项升降机优化工程投标中排除其他潜在竞争对手。
案件涉及10个住宅及商用楼宇,分别为五个私人屋苑、一个居者有其屋计划(居屋)屋苑、两幢私人住宅大厦、一幢商业大厦,以及一个商场的维修工程等,合约总值约5.2亿元,个别合约金额由约46万元至逾1.6亿元不等,牵涉贿款共逾650万元。
廉署调查发现,有持分者拒绝被告所提供的贿赂,大部分涉案楼宇的相关维修工程仍未批出合约予涉案人士。
廉署在「火网」行动后已主动联络所有涉案楼宇的相关持分者,包括法团、业委会及物业管理公司,以便他们适当跟进涉案工程。相关贪污调查仍在进行,廉署不排除再采取执法行动及起诉更多人士。
个案详情
串谋行贿法团/业委会成员
兴达大厦约2,000万元大维修工程(观塘私人住宅大厦) — 三名中间人庄聪图、林雪边及杜汉森与兴达大厦法团主席张建华及法团时任成员粘清波,涉嫌串谋向张建华、粘清波及其他法团成员提供贿款共约200万元,以取得大厦大维修工程及物业管理合约。有关贿款涉及该大厦大型维修工程合约的10%及一笔未指明金额的款项。
新兴花园约1.62亿元大维修工程(大埔居屋) — 两名中间人林雪边、杜汉森与工程承办商陈茂盛,涉嫌串谋向新兴花园法团多名成员提供贿款约150万元,以协助与陈茂盛有关联的诚信建筑有限公司取得该屋苑的大维修工程合约。
健威花园约400万元升降机槽工程(北角私人屋苑) — 三名中间人庄聪图、林雪边及吴德奇与健威花园业委会成员曹绍伟,涉嫌串谋向曹绍伟及其他人士提供未指明金额的贿款,以取得该屋苑的升降机井道工程合约。
串谋行贿物业管理公司职员
愉景湾第五期颐峰约1.63亿元大维修工程(大屿山私人屋苑) — 五名中间人庄聪图、林雪边、王劭强、陈学钦及其妻张宝仪,涉嫌串谋向愉景湾服务管理有限公司(愉景湾服务管理)的职员提供贿款约150万元,以确保颐峰的维修工程顺利进行。
愉景湾第一期碧涛约1.33亿元大维修工程(大屿山私人屋苑) — 五名中间人庄聪图、林雪边、杜汉森、陈学钦及张宝仪与工程承办商香岛建筑有限公司(香岛建筑)董事杨永燊,涉嫌串谋向愉景湾服务管理的职员提供贿款约50万元,以协助香岛建筑取得碧涛的大维修工程合约。
华景山庄1A座约1,590万元大维修工程(葵涌私人屋苑) — 五名中间人林雪边、杜汉森、谭绍富、陈俊杰及麦永泰,涉嫌串谋向康业服务有限公司(康业服务)一名时任高级维修工程师提供贿款,以协助一间工程承办商取得华景山庄1A座大维修工程合约。贿款金额相等于工程费用的2%或约32万元。
荃锦中心大维修工程(荃湾私人屋苑) — 两名中间人林雪边及谭绍富与康业服务总维修工程师锺国祥,涉嫌串谋使锺国祥接受贿款约15万元,以协助一间公司取得由康业服务管理的荃锦中心的大维修工程顾问合约。
串谋行贿工程顾问
合益商业中心约1,490万元冷气系统改善工程(元朗商场) — 工程顾问香港国际建筑顾问有限公司董事兼股东陈元正、工程承办商飞鸿建筑(香港)有限公司(飞鸿建筑)总经理杨志峰,以及中间人杨永昌,涉嫌串谋向陈元正提供贿款约60万元,以建议合益商业中心及合益楼法团向飞鸿建筑发放冷气系统改善工程的中期付款。
串谋诈骗
运通商业中心约300万元升降机优化工程顾问及工程合约(尖沙咀商业大厦) — 两名中间人庄聪图及杨効燐、工程顾问陈元正、工程承办商捷高电梯有限公司(捷高电梯)董事兼股东吴梓杨,以及恒益物业管理有限公司(恒益物管)高级物业经理潘志明,涉嫌串谋诈骗运通商业中心法团,在投标中不诚实地排除其他潜在承办商,致使捷高电梯获选为该大厦升降机优化工程的承办商。
Mount Parker Residences约46万元小型工程(鲗鱼涌私人住宅大厦) — 工程承办商祥丰工程发展有限公司(祥丰工程)董事兼股东陈学钦及祥丰工程雇员林慕媛,涉嫌与串谋另一名人士诈骗Mount Parker Residences (Management) Limited (MPR),讹称祥丰工程及陈学钦妻子张宝仪的一间工程公司,就19项小型工程的确招致款项,致使MPR多付共约76,000元。
相关法团/业委会及物业管理公司在廉署调查案件期间提供全面协助。
廉署一直以执法、预防及教育的「三管齐下」策略,打击涉及楼宇管理业的贪污情况。在制度预防方面,廉署一直都有建议法团采取有效管控及防贪措施,透过改善程序和制度,预防贪污。除了向法团提供防贪谘询服务,提供防贪意见及培训,廉署也就各项维修资助计划,建议防贪措施;并联同规管机构和专业团体,向业界发出操守指引,在工作流程加入管控措施。
廉署提醒大厦业主,楼宇维修牵涉复杂程序,容易出现贪污风险。他们应积极参与楼宇管理,亲身出席业主大会;参考廉署出版的《楼宇维修实务指南》或市区重建局的《楼宇复修实务指南》,以制定预防贪污措施;并善用各机构提供的支援计划,及在招标时参加「招标妥」或采取有效措施以减低贪污舞弊风险。
在倡廉教育方面,廉署一直主动接触不同大厦管理组织,呼籲业主提高警惕,积极参与楼宇管理事务。为加强楼宇管理人员的防贪能力,廉署为法团管理层、业主、物业管理人员及相关专业人士安排研讨会及讲座。廉署亦与相关政府部门、专业团体、监管机构及商会等保持密切联系,并合办各类培训以加强成效。廉署又制作了多元化的防贪教育资源,以切合不同持分者的需要。廉署亦设有诚信楼宇管理谘询热线 2929 4555,欢迎市民查询。
楼宇名单
香港岛北角健威花园鲗鱼涌Mount Parker Residences
九龙观塘兴达大厦尖沙咀运通商业中心
新界及离岛大埔新兴花园 元朗合益商业中心荃湾荃锦中心葵涌华景山庄1A座大屿山愉景湾第一期碧涛大屿山愉景湾第五期颐峰
被告名单
中间人1. 庄聪图2. 林雪边3. 杜汉森4. 吴德奇5. 王劭强6. 陈学钦(亦为祥丰工程发展有限公司董事兼股东)7. 张宝仪(陈学钦妻子,亦为骏轩工程公司东主)8. 谭绍富9. 陈俊杰10. 麦永泰11. 杨永昌12. 杨効燐
工程承办商1. 陈茂盛(诚信建筑有限公司关联人士)2. 杨永燊(香岛建筑有限公司董事)3. 杨志峰(飞鸿建筑(香港)有限公司总经理)4. 吴梓杨(捷高电梯有限公司董事兼股东)5. 林慕媛(祥丰工程发展有限公司雇员)
业主立案法团(法团)/业主委员会(业委会)成员1. 张建华(兴达大厦法团主席)2. 粘清波(兴达大厦法团时任成员)3. 曹绍伟(健威花园业委会时任成员)
物业管理公司职员1. 锺国祥(康业服务有限公司总维修工程师)2. 潘志明(恒益物业管理有限公司高级物业经理)
工程顾问1. 陈元正(香港国际建筑顾问有限公司董事兼股东)
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