11月1日,由交通运输部、工信部等七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)已正式实施。与此同时,包括北京、天津、广州、深圳、厦门等主要城市也正在进行地方网约车细则的制定。地方细则的落实,将意味着网约车在各地被纳入出租汽车范围进行正规管理。目前《办法》已施行近一周,记者发现在北京地区的网约车依旧运行如常,司机们则表示心里有点儿没底。
网约车司机:对新政密切关注 心里觉得没底
10月31日晚,《办法》施行的前一天,记者通过优步手机客户端打了一辆快车,接单司机仁师傅开着一辆京牌小轿车。他表示,自己并没有北京户籍,按照此前北京市出台的网约车征求意见稿,自己所开的这台车恐怕也不符合其中的条件。
关于新政,仁师傅说,当时还没有接到平台推送的相关说明,平台也暂时未对他的相关资历进行问询。“现在快车生意没有以前那么好做了,大都是十快八块的小活儿,算上自己的油钱,基本上不挣钱。”目前他作为全职网约车司机,每天都会出来接单。今后北京地方新政出台后,是否会将自己这样的司机们“淘汰”,是他最关心的问题。
11月1日,记者通过滴滴出行手机客户端打了一辆专车,接单的吴师傅所开的也是一辆京牌轿车。一提起网约车新政,吴师傅表示非常关切。他说,自己没有北京户籍,为了进入网约车行业,将原有的工作辞掉了,现在是全职滴滴专车司机。
吴师傅说,目前没有收到滴滴平台发送的有关新政的任何通知,很多圈子内的司机都在观望政策的动向。对于目前北京地方规定还未落地的这段“真空期”,也只能“干一天是一天”。他说,从前做滴滴司机一个月能赚两三万,现在已经大不如从前,加上新政的不确定性,让他对于今后的网约车职业生涯感到迷茫。
与此同时,有巡游出租车司机向记者表示,近期活儿比较以前更多了,虽然份子钱一直没给降,但他们觉得没有了低价网约车的竞争,还是会更好做一些。
各网约车平台以安抚为主 曾发布公告
11月1日施行的《办法》是我国首部施行的网约车管理办法,将曾经处于灰色地带的网约车纳入了出租汽车管理范围,从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位。
但是,《办法》在对于从事网约车行业的司机和车辆等,都做出了相关限制规定。比如,网约车司机应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并有3年以上驾龄,无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录和暴力犯罪记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。《办法》中也明确提出,对于其它一些细节规定,则由各地方主管部门出台并实施。
10月8日,北京等地发布了地方性网约车管理细则的征求意见稿。其中,《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》提出,在北京从事网约车行业的司机须有北京市户籍,并对车辆的排量、轴距等都做出了具体要求。此后,各个网约车平台陆续做出反应,对征求意见稿中的条件表示了看法。在11月1日《办法》施行当日,各网约车平台也发布了公告,滴滴出行、神州专车、易道用车等平台表示,将进一步与政府部门沟通有关事宜,按要求做出调整和改进。
事实上,在各地方具体方案出台与实施前,各大网约车平台依旧处于正常运作的状态。有网约车司机向记者表示:此前自己开的网约车被定性为“非法运营”,也被执法部门抓过,但最终由网约车平台“买单了罚款”。这位司机表示,为了安抚旗下的注册司机,各个网约车平台替司机缴纳罚单的情况时有发生。据记者了解,在11月1日当天,部分平台还临时增加了司机接单的奖励金。
截至到记者发稿时,受到较大关注的各大城市网约车具体实施细则仅有杭州市在11月1日正式施行,并设置了四个月的过渡缓冲期。目前,北京等地的具体细则还未发布,对于是否将对此前发布的细则进行修改也暂时未给出明确答案。
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