有了联络站法官进村解纠纷

法治日报全媒体记者黄洁 徐伟伦 通讯员黄勇花

“我们对房屋归谁意见不一样,能给我们做个调解吗?”“你们的处理管用吗?”“我岁数大了,去不了法院,也不会用在线调解,还有其他什么办法吗?”……

近日,北京市通州区人民法院法官赵凡接到了这样一份解纷申请,她在电话中告诉张大爷:“您所在的村有我们的解纷联络站,我们明天到您村里开展巡回解纷工作,不用您跑。”

“那就太好了。”电话那头焦虑无助的张大爷松了一口气。

3月15日,包片法官赵凡带领包村调解员、包户解纷联络员及巡回立案员在通州区张家湾镇何各庄村级解纷联络站有序开展巡回立案、巡回调解活动。活动现场,调解员为张大爷的事进行调解,耐心解答张大爷的疑惑,不出半小时,在张大爷憨笑声中妥善化解了一起房屋所有权确认纠纷。

不出村就能化解百姓的矛盾纠纷,这得益于北京城市副中心一站式多元解纷中心的设立和运行。

一个月前,通州法院与张家湾镇党委政府联合举办“府院联动 基层共治”活动。活动现场,张家湾镇一核多元共治中心和一站式多元解纷中心揭牌成立。

据了解,一核多元共治中心是以党的领导为核心,联合法院、检察院、公安、“两代表一委员”、各领域专家学者等多元主体共同参与的开放式“共治”平台,通过强化平台融合、力量融合、功能融合,实现“有组织落实、有机制保障、有科技赋能、有解纷实效、有社会影响”的“五有”工作标准。共治中心下设村级工作站及村级工作队,打通基层治理的“最后一米”。

一站式多元解纷中心通过整合党员干部、员额法官、特邀调解员、行政调解等多元力量入驻,为人民群众提供普法宣传、诉非衔接、诉前调解、立案登记等一站式解纷服务。

同时,为了便利群众在家门口就能化解纠纷,通州法院在各村设立解纷联络站,选任村里威望较高、热心调解、熟知村情民意的群众担任解纷联络员,开展矛盾排查上报、纠纷调处化解、协助送达等工作。

“村民有了纠纷,可以先到村级解纷站化解,化解不成上交解纷中心,我们包片法官和包村调解员也会定期到村里巡回调解、巡回立案,本周就是我们的巡回解纷周。”通州法院张家湾人民法庭庭长晋怡说,此次巡回解纷周期间,包片法官会带领调解员、立案工作人员先后赴张家湾镇何各庄村、施园村、北大化等村,对拆迁腾退、邻里关系、土地租赁等提供法律咨询、诉前调解、立案等服务,引导村民依法合理解决诉求。

在赵凡看来,邻里纠纷、家庭矛盾,看似琐碎,但牵连着一个或几个家庭的和谐幸福,是不容小视的民生大事,化解好每一起纠纷,就是帮助群众解决心头事、揪心事,“我们把服务送到百姓家门口,就能让群众感受到真切的司法温度”。

法官的努力也换来了一桩桩“小事”的定分止争。

“放心吧,问题解决了,我不会再打‘12345’了。”李女士在解纷中心工作人员的调解下与张家湾镇政府签署了搬迁补偿协议。

2017年,因疏整促专项行动,李女士的非住宅地上物面临搬迁腾退,但李女士与镇政府就补偿款数额迟迟无法达成一致。从2021年开始,李女士持续拨打“12345市民热线”反映诉求。2022年3月,解纷中心接到张家湾镇共治中心转来的该项纠纷化解需求,立即启动共治机制,镇政府工作人员对搬迁政策予以充分解读,解纷中心的法官则从法律规定方面释明,调解员从补偿数额方面为双方撮合调解,最终在多方努力下,李女士与镇政府达成一致调解意见并向法院申请司法确认。至此,纠纷得以圆满化解。

为适应疫情防控常态化要求,解纷中心加强线上平台建设,构建了“E码解纠纷”模式,以解纷质效考核,实现解纷人员业绩可查询、能力可评价,通过村村配置解纷二维码,村民扫码即可获得法律咨询、申请多元解纷、获取在线诉讼等服务。同时,通过纠纷一案一编码,实现了一码管到底,全程可跟踪。目前,“E解纷”平台已与张家湾镇接诉即办平台实现了数据互联、信息共享、资源整合。

“通州法院主动融入辖区发展大局,坚持党建引领,多元共治,把解纷工作融入辖区接诉即办工作,通过发挥司法专业优势,汇集多元解纷力量,与其他多元共治主体紧密对接、分工配合,从源头上减少矛盾产生,妥善化解已有纠纷,切实维护北京城市副中心社会安全稳定。”通州法院党组书记、院长李经纬表示,下一步,通州法院将持续拓展参与基层社会治理的广度和深度,依托乡镇、村居多元解纷网络,全力构建一站式多元解纷副中心模式,切实让人民群众感受到公平正义就在身边。