“谢谢你们,让我拿到了伤残赔偿,可以安心过日子了!”日前,张宪(化名)握着来家回访的江苏省泗洪县法律援助中心工作人员的手高兴地说。
2011年夏天,泗洪县梅花镇大罗村的张宪到田园建材厂做制瓦工。10月14日,张宪工作时,右手突然被绞进制瓦机,工友帮他将血肉模糊的手从机器里“拔”出来,送到医院抢救。后经诊断为右手皮肤脱套伤,中、近节指骨开放性骨折等。
经抢救,张宪右手保住了,但基本失去劳动能力,还需多次手术。起初,建材厂老板吴某还到医院看望张宪,并付了两万元医药费,但得知张宪右手将要残疾后,就没了踪影。张宪请求他付住院费,吴某冷冷地说:“你不是工伤,你想要钱就去打官司吧!”
张宪的治疗过程很漫长,前后5次住院,2013年8月才最后一次出院。其间,吴某对他避而不见,张宪的治疗和家庭生活都陷入了困境。
一天下午,县法律援助中心的电视公益广告让张宪眼前一亮,他当即打了咨询电话,接电话的工作人员了解情况后,上门为他办理了援助手续,后县法律援助中心指派王律师为他提供援助。
根据律师建议,张宪向县人力资源和社会保障局申请了工伤认定。认定为工伤后,建材厂不服,向县法院提起诉讼,法院驳回了建材厂诉讼请求,后建材厂上诉至宿迁中院。开庭前,建材厂最终撤回上诉。
2014年3月,张宪申请宿迁市劳动能力鉴定委员会对其进行伤残等级鉴定,并被鉴定为五级伤残。其后,吴某申请复议,6月,江苏省劳动能力鉴定委员会仍鉴定为五级伤残。
2014年7月,张宪向县劳动人事仲裁委员会提起仲裁,要求建材厂给付工伤保险赔偿。9月,仲裁委裁决:建材厂赔偿张宪医疗费、伤残补助等27万余元。对此,张宪不服。在律师帮助下,张宪向县法院提起诉讼。2015年3月,法院判令建材厂赔偿各项费用410763.39元。建材厂提起上诉,后被宿迁中院驳回。在拿到判决书后,张宪长舒了一口气:“好了,很快就能拿到钱还债了,日子好过了。”
可是张宪很快又陷入绝望,他申请强制执行后,建材厂拒不执行判决,吴某携款逃跑,厂房被抵押给银行,无其他财产可执行,执行程序被中止。张宪走投无路,再次向县法律援助中心求助。县法律援助中心再次伸出援手,指派崔律师援助。
崔律师调查得知建材厂人去厂空,但未为职工购买工伤保险,及时调整援助方案,依据《社会保险基金先行支付暂行办法》向县医疗保险处提交了先行支付申请,张宪听说可以向“公家”申请先行支付,又看到了一丝希望,但很快就被医保处拒绝。崔律师坚持认为,建材厂未缴纳社会保险,导致张宪不能享受工伤待遇,符合社保基金先行支付条件,医保处不予先行支付是不履行法定职责。其后,双方多次协商未果。
2016年6月,崔律师为张宪代理提起行政诉讼,要求医保处先行支付,法院受理了这起不予先行支付社会保险基金案。
医保处辩称正在核实票据及用人单位是否存在支付困难,并不是不予先行支付。于是,崔律师和张宪再次找到医保处,与其就先行支付数额和期限进行协商并达成和解。医保处于2016年7月先行支付张宪工伤待遇23万余元,解了张宪的燃眉之急。此案于2018年被评为“江苏省十大优秀法律援助案例”。
张宪的命运也迎来了转机。2019年秋天,张宪获悉吴某被警方抓获后,立即向法院申请重启执行程序。今年3月,法院拍卖了建材厂厂房,优先支付张宪赔偿款18万余元,张宪跑了9年的维权“马拉松”终于彻底赢了。
刘亚武
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