一盘棋全链条式集群打击毒品犯罪

法治日报全媒体记者王家梁 王鹤霖 通讯员宋阳

今年年初,贵州省遵义市警方按照“吸必查贩、贩必查吸”的思路对辖区内一起毒品零包案件进行研判时发现,这起案件背后极有可能隐藏着一个庞大吸贩毒网络,侦查员从这起看似不起眼的零包案件入手,不断深入摸排,经过4个多月“缠毛线,滚雪球”式的缜密侦查,一举成功摧毁了一张盘踞滇黔两省涉案100余人、包含10余个团伙的特大跨国跨省贩毒网络,打了一场漂亮的缉毒歼灭战。

“这一次行动,可以说正是贵州省警方近年来打造‘全链条式’缉毒执法模式,创新推进禁毒工作高质量发展的一个缩影。”贵州省公安厅禁毒总队总队长吴泉安告诉《法治日报》记者。

系统推进 源头治理

近年来,贵州省各级各部门深入贯彻落实习近平总书记对禁毒工作的重要指示,紧紧围绕禁毒工作高质量发展目标,坚持系统观念、法治思维、强基导向,坚持“挖根、断脉、破网”和“吸必查贩、贩必查吸”总要求,着力解决“吸毒群体庞大、外流贩毒突出”两大问题,全面深化“禁毒重点整治、示范城市创建、农村毒品问题专项治理”三项重点工作,巩固拓展“全覆盖禁毒宣传教育、全环节管控吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位毒情监测预警、全层级落实禁毒责任”的“六全”毒品治理体系,努力为建设更高水平的平安贵州、法治贵州作出禁毒贡献,用禁毒战线一场场胜利庆祝建党100周年。

时间回溯到2020年3月4日,贵州省禁毒委组织召开会议,部署开展为期3年的全省禁毒“大扫除”专项行动。会上,贵州省委常委、政法委书记、省禁毒委主任时光辉斩钉截铁地说:“禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神,以深入开展禁毒‘大扫除’专项行动为牵引,进一步推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,力争实现全省毒情形势持续向好,全面提升毒品问题社会治理能力水平。”

按照会议部署,贵州全省禁毒部门牢牢把握2020年禁毒“大扫除”专项行动开局之年的契机,坚持问题导向、大胆改革创新,通过一系列工作举措,解决了一批禁毒工作中的难点问题,为毒品治理扫除了障碍,为禁毒工作发展打好基础,特别是在如何“挖根断源”从源头治理毒品问题作出了大量有益的探索和实践。

创新机制 捷报频传

在打击毒品犯罪方面,贵州创新建立“同步立案”侦查制度,明确查获的吸毒人员,必须以毒品提供者为对象立案侦查,做到全链条打击毒品违法犯罪,坚决执行“吸必查贩、贩必查吸”。比如,在全省推广红花岗区警方“回溯打击”经验做法,全面提升打击质效,集中侦破100人以上吸贩毒团伙案件和监所“大起底”,形成了全省“一盘棋”“全链条式”集群打击毒品犯罪的新格局。

据介绍,贵州各地各级公安机关禁毒部门始终坚持“请进来,打出去”的“全链条”打击工作思路,以“端窝点、打团伙、断链条”为重点,不断推进缉毒执法机制体制创新,结合全链条体系化打击实战需要,建立健全毒品违法犯罪“打财断血”等机制,针对重点地区人员制毒犯罪特点,加强排查管控和重点场所监管,坚决遏制制毒犯罪发展蔓延,全面实现贵州籍涉毒人员的“清仓见底”。在“全链条式”体系化打击毒品违法犯罪活动思路指引下,全省各地禁毒战线捷报频传。

在黔南,都匀市警方在工作中发现,犯罪嫌疑人李某从2019年至2020年多次在网上购买大量毒品包装等相关物品,决定围绕其资金来往进行深度分析,发现其与多名可疑人员资金往来十分频繁,以此为突破口,警方拓展出100余名吸贩毒嫌疑人员。最终,经过三个多月不懈努力,马不停蹄地集中抓捕收网,抓获涉毒人员102人,缴获毒品近400克,该贩毒网络被彻底瓦解。

在遵义,正安县警方在办理一起吸毒案件时发现,遵义籍人员王某有“零包贩毒”嫌疑。正安警方围绕王某社交圈深挖扩线、顺藤摸瓜,排查出王某的毒品来源上线……最终,历时5个多月艰苦侦查,打掉贩毒团伙12个,抓获违法犯罪嫌疑人80余名,缴获毒品海洛因68千克。

四降四升 谱写新篇

通过常态化开展“三清一收”专项行动,贵州以高压态势,最大限度发现隐性吸毒人员,实现了吸毒人员“底数清、情况明”。开发了“黔净2020”应用程序,对吸毒人员进行全面排查。禁毒“大扫除”开展以来,全省共清查吸毒人员26万余人次,查处吸毒人员1.5万名,强制隔离戒毒1万余人次。

为织牢治毒防毒铁网,贵州还建立社区戒毒(社区康复)“T+1”工作模式,依托禁毒工作大数据平台,一旦发生社区戒毒(社区康复)人员违反协议任意条款或管理者未按规定履行工作职责,禁毒平台就会立即自动警示相关部门第一时间启动处置和追责措施,切实把社区戒毒(社区康复)的规矩立起来、制度严起来,通过大数据的“加持”,全省脱管失控吸毒人员找回率达到94.24%。

据了解,贵州省禁毒“大扫除”开展以来,共破获毒品刑事案件2389起,抓获毒品犯罪嫌疑人3634名,缴获毒品1024.8千克。全省2020年度安全感满意度调查显示,群众对禁毒工作的满意度由2019年的92.48分升至95.53分,近6年持续提升。

在全省各级各类禁毒工作者的不懈努力下,目前,贵州省禁毒形势稳中有进、持续向好,呈现现有吸毒人员数持续下降、外流贩毒被打击数持续下降、新增吸毒人员数持续下降、吸毒人员“两抢一盗”案件数持续下降,重点整治地区治理效果明显提升、禁毒扶贫效果明显提升、示范引领效果明显提升、群众对禁毒工作满意度明显提升的“四降四升”良好态势。

“通过一年多来开展禁毒‘大扫除’的探索实践,我省禁毒工作取得了长足发展,特别是通过创新‘全链条式’缉毒执法模式打击毒品犯罪,各地的禁毒战果充分说明,此举有效地从源头上打击了毒品犯罪。下一步,我们将按照‘四个铁一般’要求,继续强力推进全省禁毒‘大扫除’。禁毒委紧紧围绕做好建党一百周年大庆安保这条主线,全力打好新时代禁毒人民战争。我们有信心、有决心、有能力不断创新完善毒品治理体系,不断提升毒品治理能力水平,最大限度减少毒品危害,奋力谱写百姓富、生态美的多彩贵州新未来的禁毒篇章。”贵州省禁毒委副主任、禁毒办主任、公安厅副厅长闵建在采访中告诉记者。