当“金属钙”“二氧化硫”“硫酸氢钠”等危险化学品售卖信息出现在某些信息发布平台上时,立即引发了北京铁路运输检察院(下称北京铁检院)第五检察部检察官梁冰等人的关注。日前,记者了解到,沿着这条线索,今年3月至4月,北京铁检院以区为单位分批立案,办理了该院首例互联网危险化学品信息发布公益诉讼案件,并向8个区的危险化学品主管部门制发《检察建议书》和《磋商意见书》。截至目前,相关问题已全部整改完毕。
据介绍,北京铁检院作为首都互联网公益诉讼案件的集中管辖院,此前,在由检察官梁冰、康辉等人组成办案组开展互联网公益诉讼线索摸排时发现,有多家企业在某些信息发布平台上发布危险化学品相关信息,违反了《互联网危险物品信息发布管理规定》中,禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接的规定,而危险化学品正属于规定中危险物品的一种。
“危险化学品因属性特殊,在生产、销售、运输、存储等环节有着严格的管控措施,因此在线下交易时管控极严。”梁冰介绍说,“我们在线上取证时,发现某些信息发布平台上的危险化学品信息中,甚至有购物车按钮和联系方式,其真实意图就是为了线上销售。”
由于危险化学品的界定属于化学领域的专业问题,为此,办案组翻阅了大量资料,并通过向行业专家咨询、查询危险化学品目录、检索法律法规等方式,初步界定了平台上哪些化学品信息属于危险化学品范畴。
“危险化学品信息监管涉及多家行政机关,若想将工作落实落细,必须明确各行政机关应负的职责。”康辉说。今年5月,办案组走访了某区危险化学品主管部门,通过座谈的形式了解主管部门对互联网发布危险化学品信息的监管情况。会后,办案组采用自行筛查与委托第三方公司筛查相结合的方式,对全网危险化学品信息发布情况进行了持续摸排。
“危险化学品信息检索工作大体分为两步,第一步是筛查全网危险化学品信息发布情况,第二步是对照危险化学品目录进行信息核实,以确保案子办得扎实。”办案组成员告诉记者。
根据发布危险化学品信息违法违规情形的严重程度,北京铁检院对8个区的危险化学品主管部门分别制发《检察建议书》和《磋商意见书》,要求行政机关依法履行监管职责,对辖区内违法违规发布危险化学品信息的行为进行查处,并加大对危险化学品从业单位的监管力度,规范其信息发布行为。针对一些互联网平台存在危险化学品信息发布的情况,今年8月,北京铁检院向注册地在北京的3家互联网信息发布平台发出社会治理类检察建议,建议其停止违法信息发布,加强学习培训,加大信息审核投入和常态化宣传引导力度。(石佳 张辉)
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