法治日报全媒体记者刘志月 通讯员杨奎
3个月让潜逃外省25年的命案真凶伏法、30天侦破摸清境外电诈集团犯罪底数、1小时全城联动找回失踪老人、30分钟找到并救下网上发帖割腕自杀的少女、12分钟拿下盗窃店铺商品的惯偷、3分钟制服街头狂舞刀具的精神障碍患者……
湖北省荆门市警方取得的这些战果背后,离不开全市公安机关打造的“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战运行机制(以下简称“情指勤舆”一体化运行机制)。
《法治日报》记者了解到,荆门公安近年来持续深推警务改革,打造现代警务模式,建设“情指勤舆”一体化作战中心,深度探索大数据时代的警务应用系统建设,构建“1+N”合成作战体系,建立健全“研交办督结”工作闭环,实现市、县、所一体化作战,有效提升了群众的安全感和满意度。
再快一秒再近百米
2021年7月,4名流窜作案的盗窃嫌疑人从临近某市潜向荆门。情报信息经兄弟公安机关传送来后,荆门市公安局“情指勤舆”一体化作战中心迅速研判,指挥街面警力布下天罗地网。3小时后,还没来得及在荆门下手的4名嫌疑人面前站了一排巡特警。
荆门公安“情指勤舆”一体化作战中心以“云上合成、进驻联勤”合成作战模式在打击和防范两端探索最佳警力配置方式和最高效的勤务运转模式——警力在哪里、到达现场需要多少时间?一张图了然于胸;哪里治安最复杂、应该投入多少警力?平台里实景展示。
扁平化指挥、棋盘式布防、网格化巡逻、信息化考勤,荆门公安“情指勤舆”一体化作战平台勤务管理子系统重塑街面勤务,实现勤务“实战化、网格化、信息化”。
“中心甚至可以做到对街面警力的巡逻时段、路线、频率进行精准规划,提高警力与即将发生的犯罪现场碰撞率。民警发现犯罪不再是‘猜盲盒’。”荆门市公安局指挥中心负责人云祚华充满底气。
数据导航、精准投放、快速出击,新的警务机制解决了以往警务机制存在的诸多问题,让后发先至成为现实。
“一令号全警”“一键调全警”“一图观全警”,智慧警务让接处警再快一秒钟、布警防控再近100米的目标越来越近。“现在看到民警和警车巡逻频率更高了,这是实实在在的安全感。”在荆门市城南新区宵夜点起早贪黑忙生活的于老板感慨地说。
数据解密决胜千里
2021年11月18日夜间,3名从外地流窜到荆门市城南新区的犯罪嫌疑人以拉门方式疯狂盗窃后连夜逃窜。“根据最新研判,其中一名嫌疑人姚某已到达武汉市,请武汉警方协助。”合成作战随即触发。
案件的各类碎片化线索变成结构化数据,在省、市、县、派出所四级合成作战系统里聚合、裂变,来无踪去无影的盗贼在一个个终端系统里慢慢显形。两地三方公安机关网上网下分线行动、合成作战。第二天晚23时,3名盗贼被抓捕时懵在原地。
“以前出差办案经常两眼一抹黑,现在人在外地通过移动警务终端向中心发出协查请求,中心就会从云端送来‘锦囊妙计’。”荆门市公安局反诈中心副队长文守君对省、市、县、所四级“中心”的支撑能力赞不绝口。
针对基层办案单位普遍反映的难题,荆门公安“情指勤舆”一体化作战中心做了很多“自选动作”——自建一体化合成作战平台,在线整合情报资源、侦查手段协同作战,“单点请求,全网响应”;自建指挥调度系统,实现“智慧大脑”可视化指挥、点对点调度;自建勤务管理系统,可视化展示街面巡逻警力地理分布,确保屯警街面、快速响应。
荆门公安“情指勤舆”一体化作战中心运行以来,共完成省、市、县、所发起的研判案件1560起,直接确定嫌疑对象600余人;通过精准研判抓获各类违法嫌疑人1108名,其中抓获逃犯521名(命案逃犯23名)、现案嫌疑人455名,破案1057起。
服务社会融合共治
2021年10月18日17时,钟祥市校园智能安防平台发出预警:一名因开设赌场而被上网追逃人员李某升出现在胡集小学门口。钟祥市公安局“情指勤舆”一体化专班立即发出指令,从发现到抓获李某升仅用10分钟。
“要通过‘情指勤舆’一体化机制推动基层社会治理落地落实,将公安小闭环延伸至党政大闭环,构建大安全格局。”2021年10月16日,荆门市公安局召开“情指勤舆”一体化工作研讨推进会,达成共识。
荆门市公安局市、县两级“情指勤舆”专班主动对接两级党委政府,在维护全市安全大局中当好“吹哨人”。在“慈心美德”“昕泰集团”等多起涉众案事件处置中,公安机关配合党委政府立足源头化解、实施分类处置、“精准排雷”。
从服务全警到服务全社会,荆门公安“情指勤舆”一体化作战体系从公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展延伸,落实“研、交、办、督、结”闭环—推出“项目警长制”贴身服务企业,“情指勤舆”助力其中“找窟窿、堵窟窿、防透风”;推行“一居(村)一警(辅警)机制,“警辅通”App全警应用、动态化管控治安要素;推进“平安智慧小区”建设,将其纳入2021年政府惠民十件实事,群众受益、党委政府叫好。
荆门公安“情指勤舆”一体化运行机制,实现“部门治理”向融合共治转变,社会治安持续向好:刑事案件发案数持续下降,街面抢劫、抢夺基本绝迹。
“我们将继续坚持情报主导警务,以‘情指勤舆’一体化运行机制为牵引,开展社会治安治理,着力构建大安全格局,提升市域社会治理现代化水平,让人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越充实。”荆门市公安局相关负责人说。
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