东台法院打好司法权制约监督“组合拳”

法治日报全媒体记者丁国锋 通讯员夏裕峰 张计玉

“许法官,你有什么申辩意见?”

“对两类损失划分不同的责任,也有一定合理性,请审委会采纳本人的申辩意见。”一审案件承办法官许园园提出了申辩意见。

这是江苏省东台市人民法院近日举行的一个发回重审、改判案件质量评查会上的场景。

记者了解到,今年第一季度,东台法院结案率位居全省110家基层法院第6位,一审判决案件发回重审和改判率仅1.3%,在全省排名第9位。东台法院院长谭斌介绍说,聚焦内部管理、外部监督、智慧科技三大手段,深入推进司法权制约监督体系改革,东台法院实现了审判执行权力制约监督和司法服务能力的“双强化”。

怎样通过内部管理“硬核力量”强化司法权制约监督,切实维护司法公平正义?为此,东台法院不断深化“三项机制”。

狠抓审判监督管理机制不松懈。该院细化院庭长权责清单,要求院庭长通过承办案件、参加合议庭等加强对案件的“现场管理”“下沉管理”“精准管理”。发挥审判监督管理部门职能,推动审判管理更科学、精准、全面。

审判监督管理抓起来了,统一法律适用机制也“不放松”。该院全面推行类案、关联案件强制检索,对法官提出强制要求,对律师提出检索建议,防止“类案不同判”。全面加强关联执行案件规范管理、集约办理,经验做法在江苏法院系统推广。

与此同时,东台法院还持续放大“案件质量评查”品牌效应,制定出台《发改案件研判及差错案件责任追究办法》,重点对发回改判、重大信访、检察监督等案件进行评查,责任追究结果纳入法官个人业绩考核,在全院范围内通报。

2021年,东台法院判决案件被改判发回重审率1.56%,在江苏全省基层法院中居第6位,今年第一季度,该院判决案件被改判发回重审率继续走低,仅为1.3%。

除了加强内部管理,东台法院还积极下好“三步棋”,通过外部监督促进司法公正、提升司法公信力。

强化接受监督自觉。该院主动配合市人大常委会对员额法官开展履职评议,实现法官接受履职评议全覆盖。定期召开公检法“三长”联席会,邀请检察长列席审委会,共同维护司法公正。召开律师座谈会和新闻发布会,畅通律师、民意、舆论监督渠道。

优化人民陪审功效。该院积极贯彻落实人民陪审员法,制定《人民陪审员工作管理细则》,健全完善人民陪审员庭前阅卷、法官指引、合议案件、培训管理等机制,发挥人民陪审员桥梁、纽带作用。

深化司法公开机制。该院坚持以公开促公正、以公开保廉洁,充分利用审判流程、执行信息、裁判文书、庭审公开四大公开平台,倒逼办案质量、效率和公信力的提升,让司法成为“看得见的公正”。常态化公布失信被执行人名单,发布“执行悬赏公告”,开展执行全媒体网络直播,增强执行工作震慑力。

2021年,东台法院开展盐城市级以上代表委员联络活动154人次,审判流程信息公开率为99.8%,人民陪审员参审案件1439件,公开裁判文书8229篇,直播庭审4762场。

信息技术是推动人民法院工作发展的车之轮、鸟之翼。近年来,东台法院不断拓展智慧法院建设与智慧司法监督的深度和广度,获评“江苏法院信息化工作先进集体”。

东台法院积极运用审判流程节点管控平台,实现司法活动全程留痕、实时监控,研究制作《民事案件流程节点管控一览表》,并实行“一案一表”,确保节点管控工作落地生根、取得实效,该院案件流程节点被锁定数和锁定比例,持续处于盐城基层法院最低。

不仅如此,该院还积极强化政法业务协同,与公安、检察机关实现刑事案件数据互通、信息联通、工作融通,全力助推刑事简单案件速裁快审。该院刑事速裁案件平均审理天数仅4.3天。在检察机关将起诉书和公安卷推送至平台后,安排专人对接、即时推送、当日受理。2021年以来,该院普通刑事案件网上接受立案率和文书网上发送率均为100%。