十二年办理千余行政复议案件

本报记者 张晨

殷磐石,辽宁省司法厅政府法律顾问处处长,从事行政复议工作12年,先后办理各类行政复议案件1038件,其中,参与实地听证案件82件,调解结案57起,践行了复议为民的宗旨。

“没想到副省长能来参加听证会,还有那位主持人就像代表公平正义的法官一样,让我有充分的话语权,我和亲友都很感动,也让我有了底气。”行政复议申请人谭某某说。

2014年9月25日上午,原辽宁省政府法制办在辽阳市举行了一场行政复议案件公开听证会,时任辽宁省副省长潘利国与省有关部门和辽阳市各界群众代表60余人一同参加了旁听。

在这场国内首次有省政府领导出席旁听的行政复议实地听证会上,主持人有条不紊地控制着听证会的节奏,举证、质证、辩论等环节在他的主持下顺利进行,使各方当事人充分发表了各自的意见。

这场听证会的主持人,就是殷磐石。而这次公正、亲民地主持听证会,只是他自2008年从事行政复议工作以来的一个缩影。十二年来,他先后办理各类行政复议案件1038件,其中,参与实地听证案件82件;深入现场查清案件事实78件;化解争议、调解结案57起。

结合实地听证,殷磐石每办一案都深入案发现场核实证据,严把证据关,当场查清案件事实的案件就多达78件,为依法、准确作出复议决定打下了坚实基础。

在充分参与实地听证,注重归纳总结的基础上,殷磐石起草了《关于全面开展行政复议案件“基层实地听证”的通知》,使之成为可复制、可推广的经验和规范。

五年来,他先后调解结案57件,申请人实际获得补偿款800多万元,其中,有11位申请人给他写了感谢信,3位申请人为他赠送了锦旗。

其中一封感谢信这样写道:“经过殷处长和其他工作人员4个多小时的调解,终于结束了我和征收办公室长达两年拉锯战的痛苦折磨。想请他们吃饭,被谢绝了,我代表全家7口,向他们表示致敬和忠心感谢。”