近日,安徽省阜阳市经济技术开发区京九办事处土地管理所所长许峰因涉嫌贪污、受贿等罪,被阜南县法院判处有期徒刑18年,并处罚金30万元,并对其贪污所得388686.5元、受贿所得285000元及非法转让、倒卖土地使用权所得356万元及其孳息依法予以追缴。
熟悉许峰的人都知道,他今年40出头,是一个很有能力的人,工作也曾尽职尽责,可谓年轻有为。此前从阜阳市经济技术开发区京九办事处土管所长一职被提拔为开发区资产运营中心企业服务中心副主任,曾一度具体负责开发区京九办事处纺织城等多个综合项目的协调和建设问题。判决下达后,同事和亲友们都对如此年轻有为的干部在金钱面前沉沦而叹息。
瞒天过海,贪污国家拆迁补偿款
许峰2002年7月任阜阳市京九办事处拆迁工作组成员,2003年起任阜阳市经济技术开发区京九办事处土地管理所所长。由于其任职的这段时间恰好是阜阳市城区改扩建大发展的时期,头脑灵活的许峰便窥见了敛财的机遇,于是利用负责京九办事处房屋拆迁的工作便利,采取虚列被拆迁户补偿款的手段,骗取拆迁补偿款据为己有。
2003年10月,阜阳市开发区绍兴工业园项目需要拆迁该区申寨社区小李庄房屋。许峰虚制被拆迁户李守刚、李敬贵、李先珠的拆迁补偿表,安排负责拆迁摸底的工作人员登记。当工作人员向许峰反映在申寨社区小李庄摸底、清点后未发现有上述三户时,许峰让其只管签字上报。当该批拆迁补偿款下拨后,许峰先后安排多人在现金支票上签上“李守刚”、“李敬贵”、“李先珠”,然后将面值分别为21527.47元、37710.5元、54546.06元的支票共计113784.03元领走占为己有。
许峰发现第一次出手便攫取11万多元,从此便一发不可收拾,先后在其负责的开发区多个拆迁项目中故技重施。经查,许峰多次在其负责的多个拆迁项目中共以虚构的12户被拆迁户的名义骗取贪污国家拆迁补偿款共计388686.5元。
慷国家之慨,大肆收受贿赂
通过虚报拆迁补偿款敛财虽然速度快且直接,但亲力亲为风险比较大。于是,许峰想到了另一个办法,即将被拆迁户的补偿数额和标准提高,不仅拆迁户们满意了,自己也能得到好处。
在辖区黄庄社区拆迁时需要拆迁刘某某的猪圈,许峰应刘某某的请求,将其猪圈改为简易房上报,提高了补偿标准,许峰因此得到了1万元的感谢费;在对田庄社区龙腾义耕园项目拆迁范围内的附着物进行摸底时,为达到增加附着物数量,进而提高补偿金额的目的,黄某某送给许峰1万元,以期获取关照;在沙河路拓宽工程中需要拆迁某厂房,该厂负责人为使许峰在新厂选址、建设中提供协调和帮助,送给许峰5000元。
许峰利用职权对有求之人来者不拒,有求必应,其良好的“信誉”使更多嗅觉敏锐的人捕捉到了发财的好机会。包工头刘某某多次承包了拆迁安置区沟塘回填土。验收前,刘某某找到许峰,希望在丈量时予以关照。许峰在验收工程时,应刘某某的请求多丈量了50厘米,虚加了工程土方量,刘某某送给许峰2万元。刘某某又从许峰处承包了街巷改造、修路等多个工程,以同样的方法获取利益,并多次向许峰行贿共计5.5万元。
经查,许峰在2003年3月至2006年6月担任阜阳市开发区京九办事处土地管理所所长期间,利用职权为他人在拆迁补偿、工程承包、土地置换、工程验收和支付工程款等方面谋取利益,共收受他人28.5万元。
以权谋私,非法转让、倒卖土地使用权
2006年由许峰招商引资的项目纺织城在开发区落户,经京九办事处研究,由许峰负责该项目的土地使用、工程款支付等工作的协调。纺织城工程完工后,尚欠工程款100万元。工程承包方向许峰提出支付工程款的请求,许峰称资金紧张,暂时无法结清余款,协商将纺织城后边5.03亩土地用来抵付工程款。许峰用从工程承包方收到的100万元工程款的收条分三次从纺织城投资方处领取项目工程款100万元。
2007年9月28日,许峰安排高建以阜阳成亿纺织有限公司名义(该公司为许峰控制),将京九铁路东的颍州区苗圃的12.8亩苗圃用地,以180万元的价格以建旧货市场的名义出售给王某某,自行开发为商品房后向社会出售。
2008年6月25日,许峰安排王某某以阜阳市亿源建材有限公司(为许峰实际控制)名义和云鹏建材门市部签订土地合作协议,将京九钢材市场南侧属于颍州区苗圃的的9.81亩土地用于建钢材门市部,合作期限为50年,收取租金76万元。
阜南县检察院认为,许峰以牟利为目的,违反土地管理法规,非法将国有建设用地5.03亩予以倒卖、将颍州区苗圃投入其控制公司用于合作经营的国有林地22.61亩予以转让、倒卖,从中非法获利共356万元,情节特别严重,已构成非法转让、倒卖土地使用权罪,并应与所犯贪污罪、受贿罪数罪并罚。
阜南县法院经过审理认为,许峰所犯的贪污罪、受贿罪、非法转让、倒卖土地使用权罪事实清楚、证据确实充分,且许峰归案后如实供述办案机关尚未掌握的犯罪事实,主动退出违法所得,有悔罪表现,法院遂依法作出上述判决。
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