图为涉嫌违纪的南京市委副书记、市长季建业。(资料图片)
图为金螳螂集团创始人,江苏首富朱兴良。(资料图片)
南京市长季建业成为十八大后第十位落马的副部级官员。据新华社10月17日发出的报道,江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法,目前正接受中纪委调查。
此前,季建业就曾因为动议砍伐南京的梧桐树而引来诸多非议,被“双规”前,关于季建业出事的消息频繁见诸网络,但最终均被否认。《中国经营报》记者从多个渠道获得的信息显示,季建业落马缘起其老部下被调查,问题出在金螳螂(20.91, 0.31, 1.50%)公司,数额不清。
继季建业出事后,其有争议的执政模式开始反思。季建业双规第二天即10月17日,《南京晨报》头版头条《南京换季》似有所指。该版面同时还刊登了南京市委书记杨卫泽的观点——多点道法自然,少点人定胜天。
祸起金螳螂
南京一政府官员17日获知季建业被“双规”,“多少有点意外,心里有些不太愿意接受。”
16日当天,按照这一周的南京主要领导工作行程,要召开全市生态文明建设动员大会,季建业将要做发言。生态大会安排在南京下辖的高淳区(以出产固城湖螃蟹著名),计划上午参观,下午14时召开大会。但当天上午季建业没有出席,这并没有引起参会者的太多关注,但到了下午开会的时候,主席台上没有安排季建业的席卡。
下午四点后,新华社江苏分社有记者实名微博就此发布消息后又删除,但网友的截图在微博上疯传,香港《大公报》的网站亦挂出了江苏记者站站长的署名消息。
记者通过知情人士获知,大概在16日凌晨三点,季建业被中纪委直接从在南京的“家”里带出,16日下午13点左右从南京飞往北京。17日下午,中纪委通过新华社证实,季建业正接受组织调查。
知情人士透露,季建业落马或是受到其部下蔡爱华牵连。据公开报道,2011年8月,江苏省新闻出版局(江苏省版权局)原副局长、党组成员蔡爱华(副厅)被江苏省纪检监察部门“双规”。
蔡爱华于2006年7月下旬从江苏省人事厅综合计划处处长职位上调任扬州市委常委、组织部长一职,2006年11月兼任扬州市总工会主席。2010年10月,蔡爱华调任江苏省新闻出版局。
此前有媒体报道,蔡爱华的主要违纪事实可能发生在担任扬州市委组织部长期间,当时季建业担任扬州市委书记。
知情人士还透露,季建业被查,是接受了江苏首富、上市公司金螳螂的实际控制人朱兴良巨额受贿。今年7月24日,金螳螂公司实际控制人朱兴良被相关部门带走协助调查。
据苏州官场人士介绍,朱兴良与季建业相识于上世纪80年代末期,两人私交甚好。金螳螂公司成立之后,频繁承接政府项目,发展迅速。“在那时没有关系拿政府项目几乎不可能。”
1993年在苏州成立的金螳螂公司,1994年就在南京设立了第一家分公司。公开报道显示,季建业主政扬州后,曾多次返回苏州,由朱兴良单人陪同。2001年7月,季建业从昆山市委书记调任扬州市委副书记、代市长。据此前有关媒体报道,金螳螂在扬州的公司也频繁获得政府工程项目。而季建业成为扬州市委书记之后,金螳螂“几乎承包了扬州所有的酒店、医院、商品房的装潢。”金螳螂在扬州的“垄断”,甚至引起扬州本地商人的不满。
“季建业模式”
大拆大建的执政思路总是将季建业的仕途推到风口浪尖。官方公开资料证实,季建业的仕途起步起步于昆山,先后在苏州、扬州任职,其风格强悍。
2001年到2008年主政扬州期间,季建业大搞城市建设,当地百姓曾有一句顺口光溜,“脚一跺(扬州话音同‘得’),拆拆拆;手一挥,推推推。”
2009年季建业就任南京市市长,与在扬州的争议一样,到南京后季建业又开始了新一轮城市发展建设。“没有一个领导不痴迷于城市建设和基础设施,怕被骂就不要搞城市建设,基础设施建设永远要升级。”一官员表示。
就任南京市市长第四天,季建业高调宣称“进了中山门,就是南京人”,同时迅速启动“三中路改造”,此后,砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流等大量工程,南京这座古城不断被“开膛破肚”。
2011年初,南京市地铁三号线即将开工建设,主城区内超过600棵树要被迁移出主城。据政府部门统计,其中约有200棵为法国梧桐树。
被南京市民视为“城市灵魂”的法国梧桐树的命运,引发了南京市民的关注和热议。网友纷纷在网上呼吁“留住我们的法国梧桐树”!
最终,法国梧桐仅被砍掉一棵,季建业的政治模式遭到批评。每年的江苏省市两会上,都有代表委员在小组会上公开“放炮”提议,省人大向南京转了多份关于南京城市建设中突出问题的提案议案,但效果不彰,“他总有理,理总在他”,一位江苏省人大代表说。
季建业到扬州的第一年,来自台商的投资超过了历史上9年来的总和。“向100个大企业、1000个中小企业、发放10000份推荐城市材料”。季建业主政昆山期间,对推动海峡两岸的发展赢得了台商的口碑。台商曾送个称号:能为台商端洗脚水的市长。可见其服务意识。后来在南京的一次会议中,季建业曾提起过他在昆山的种种“大胆做法”,鼓励南京官员大胆搞创新。
隐形博弈
在和季建业有过接触的多名官员,认为季的出事是预料中的。在此之前,关于“季建业博士论文造假”“季建业被‘双规’”“季建业在扬州的N个情人”“季建业从扬州拆到南京,从雨污分流和保障房上赚了多少钱”等多篇文章出现在网络上。
网上关于其被“双规”的传闻不断,蹊跷的是,为这位市委副书记、市长辟谣的,却是市政府的台湾事务办公室,引发更多的猜测和联想。
实际上从2013年年中开始,《南京日报》头版开始出现了对雨污分流工程的讨论,甚至有占三分之二版面的情况出现。
毫无疑问,这是一种动向。雨污分流工程是季建业直接主导的最重要的工程。出现对此的讨论,是值得注意和研究的。
2007年开始南京就酝酿要搞雨污分流,2009年批准在锁金村搞试点,投资2.8亿元。按照2010年南京市委市政府关于全市雨污分流改造工作计划,南京将从2010年初至2014年底投资180多亿元,铺设500公里污水干道,主城区226平方公里实现雨水污水分流。
季建业双规当日,江苏省省委常委、南京市委书记杨卫泽在官方媒体公开批评说雨污分流是典型的做表面文章。“不能搞面子工程劳民伤财。”
在季建业就任南京市市长两年后,杨卫泽2011年由无锡市委书记调任南京市委。10月16日,杨卫泽同时还承诺,生态红线是“警戒线”“高压线”,任何单位、任何人都不允许越雷池半步。“近年来市民对生态环境越来越不满意,南京将保护传承‘法桐文化’。”
有内部人士透露,季建业因为强势,当市长时干书记的事,当书记时包市长的事。“这是他落马的深层次原因。”
季建业档案
季建业,男,汉族,1957年1月生,江苏张家港人,1974年9月加入中国共产党,1975年3月参加工作,苏州大学法学院宪法学与行政法学专业毕业,在职研究生学历,法学博士。
历任苏州日报社副总编,吴县县委副书记,吴县县(市)委副书记兼苏州太湖度假区党工委书记、管委会主任,昆山市委书记,扬州市长、市委书记兼市人大常委会主任。2010年1月21日任中共南京市委副书记、市长。
1974.11——1975.03,江苏省苏州地委党校中青年干部班学员;
1975.03——1976.12,江苏省沙洲县委宣传部工作人员;
1976.12——1981.07,江苏省苏州地委宣传部工作人员;
1981.07——1986.01,江苏省苏州地(市)委宣传部宣教科副科长(其间:1983.09—1985.07苏州大学政治系干部专修科学习);
1986.01——1990.10,江苏省苏州日报社副总编、党组成员;
1990.10——1992.08,江苏省吴县县委副书记;
1992.08——1996.01,江苏省吴县县(市)委副书记兼苏州太湖度假区党工委书记、管委会主任;
1996.01——1997.11,江苏省昆山市委副书记、常务副市长(其间:1996.09—1998.07 苏州大学行政管理研究生课程进修班学习,1997.03—1997.12 美国马里兰大学参加江苏省第二期高级管理人才经济研究班学习);
1997.11——2000.08,江苏省昆山市委副书记、代市长、市长;
2000.08——2001.07,江苏省昆山市委书记;
2001.07——2002.02,江苏省扬州市委副书记、代市长;
2002.02——2004.07,江苏省扬州市委副书记、市长(其间:1999.09—2002.06 苏州大学法学院宪法学与法学专业在职硕士研究生学习);
2004.07——2005.01,江苏省扬州市委书记;
2005.01——2009.08,江苏省扬州市委书记、市人大常委会主任(其间:2003.09—2006.06 苏州大学法学院宪法学与行政法学专业在职博士研究生学习;2006.11—2006.12 新加坡参加江苏省第九期城市规划专题研讨班学习;2008.03—2008.07 中央党校第二十四期中青年干部培训班学习);
2009.08——2010.01,中共南京市委副书记、代市长;
2010.01——,中共南京市委副书记、市长。
2009年08月19日下午4时,南京举行全市领导干部会议。江苏省委决定,季建业同志任南京市委委员、常委、副书记;经江苏省委研究,并报中共中央同意,提名季建业为南京市市长候选人。
2009年08月26日,南京市十四届人大常委会第十一次会议召开,经49名常委会组成人员无记名投票表决,全票决定季建业为南京市人民政府代理市长。
2010年01月21日,南京市第十四届人民代表大会第三次会议选举季建业为南京市人民政府市长。
中共十七大代表,十届全国人大代表;江苏省十次、十一次党代会代表,十届、十一届省委委员;江苏省九届、十届、十一届人大代表。
2013年10月,因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。
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