文化和旅游部日前印发《关于进一步提升暑期旅游景区开放管理水平的通知》(以下简称《通知》)。其中提出,各地文化和旅游行政部门要联合公安、市场监管、网信等部门,加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度,同时完善旅游景区门票分销系统;加强旅游市场秩序监管,严查欺客宰客等行为;会同发展改革等部门加强价格监管,严格查处价格违法行为,保障游客权益等。
每年7、8月份,全国进入暑期和旅游旺季。游客出游需求短时间暴增,消费潜力集中释放,对各地方城市和景区的管理能力、服务接待水平等,提出了不小考验。尽管不少地方提前谋划、完善服务,却仍有一些典型乱象不时曝出。例如,有的地方热门景点出现预约难现象,一些地方日薪翻倍仍“一导难求”,民众舒心畅快的出游体验大打折扣;又如,“黄牛”加价倒票、校友成“黄牛”帮凶、第三方平台囤票等不断曝出,严重冲击着旅游市场秩序;再如,个别导游口无遮拦,商家欺客宰客,败坏了地方旅游口碑。
良好的旅游市场秩序和生态环境,既关乎经济发展、地方形象,更关乎每一位游客的出游体验和切身权益。从这个角度观察,此次下发的《通知》,无疑及时且必要。事实上,这份最新下发的《通知》,一共包括了优化预约管理、强化弹性供给、推动产品创新、提升服务质量、实施错峰调控、规范市场秩序、严守安全底线、强化宣传引导等八个方面内容。无论哪一个方面内容,结合当下的市场情况,都具有相当的针对性。可以说,《通知》是对当前旅游市场出现的难点、痛点的准确“定位”,也是对“在路上”的民众的一次及时回应和明确响应。
治理旅游市场乱象,要升级手段,联合执法,加大违法成本。以游客反应强烈的“黄牛”和第三方平台违规囤票、倒票情形为例。这是多年以来,一些地方旅游市场上存在的“老大难”问题。这背后,既有供给紧张、信息“剪刀差”等因素,也有“黄牛们”作案隐蔽、“转型”升级的原因。据报道,如今出现了一些“技术型黄牛”,苦心研发出新的抢票外挂软件,专门钻漏洞、屯倒票。对此,一方面要要求相关景区和单位继续严格推行实名制,提升审核检测强度;另一方面,也要如此次《通知》所要求,各地文化和旅游行政部门要联合公安、市场监管、网信等部门,继续完善系统,升级执法方式与力度。
治理旅游市场乱象,还要实事求是,堵疏结合,促进量质齐升。旅游市场具有较为明显的季节性。站在扩内需、促消费、提信心的时间节点上,尤需抓紧时间实事求是,堵疏结合。以游客反映的预约难、导游少等为例,各地要针对市场出现的最新需求和形势变化,及时科学调整预约方式、规则和名额,因地制宜强化弹性供给,有效满足游客需求。在此基础上,地方相关部门和景区再通过创新旅游产品、守牢安全底线、严惩欺客宰客、加强服务保障等方式,进一步净化旅游市场生态,促进旅游市场量质齐升。
不论暑期旺季还是平时淡季,旅游市场都绝不容许各路“黄牛们”肆意搅和、发黑心财。各地要打起精神,行动起来,继续查漏补缺,提升地方服务接待能力和景区开放管理水平,更好满足人民群众的旅游需求,让广大游客的每一次旅途都舒心安心放心。
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