贵州三都：探索跨区域法律服务协作新模式为务工群众筑起“法治港湾”

贵州省三都水族自治县是全国唯一的水族自治县,也是劳务输出大县,常年有大量群众赴长三角及周边地区务工。由于地域隔阂、法律知识不足等因素,他们在劳资纠纷、就业权益保障等方面常面临维权难题。

近年来,三都县紧抓东西部协作战略机遇,依托当地法律服务机构,积极探索公共法律服务跨区域协作新模式,着力为外出务工人员提供坚实法律后盾,有效破解异地维权难题,以法治之力护航经济社会高质量发展。

图为与黄埔区签订跨区域协作协议

以“联”字破题,三都县着力推进组织架构联建、工作机制联动、法律资源联享。先后与安吉县、黄埔区、常州市等务工人员集中地司法局签订公共法律服务跨区域协作框架协议,明确法律援助业务跨区域通办、矛盾纠纷跨区域联调、法律资源跨区域协作三大机制。通过建立联席会议、联合排查、联动调处和联络交流四项工作机制,定期共商难题,协同化解矛盾纠纷风险。同时,借助发达地区优质法律资源,积极开展人才交流和业务培训,切实提升司法行政服务能力与专业水平。

聚焦务工群众急难愁盼,在常州市和安吉县分别设立法律援助工作站,明确推进实施法律援助就近申请、代收代办、数据共享、一体转办等工作机制,加快推进法律援助、公证“一网通办”进程。截至目前,工作站共接受来访群众法律咨询5000余人次,办理法律援助案件84件。

驻外法律援助工作站为群众提供服务

在矛盾纠纷化解方面,三都县在常州市和安吉县成立人民调解委员会,通过定期排查和及时调解,有效维护三都县在外务工群众的合法权益。截至目前,共调解矛盾纠纷229起,调解成功205起,调解成功率89.5%。

2021年3月,三都籍务工人员莫某在安吉县某机械模具公司工作期间突发疾病不幸离世。由于缺乏有效劳动关系证明,工伤认定一度陷入僵局。一筹莫展之时,莫某家属来到了人民调解工作室寻求帮助。案件承办人员了解事情的来龙去脉后,立即展开调查取证,历经劳动仲裁、一审、二审最终确定了劳动关系,判决该公司赔偿工伤待遇合计100万元。该案的成功办理,成为跨区域法律服务成效的生动例证。

值得一提的是,三都县还在务工人员聚集区推行网格化管理,由驻地服务中心负责人统筹,党员骨干、流动党员和务工人员共同担任网格员,压实矛盾调解与普法责任,实现法律服务全覆盖。

法治宣传同样深入一线。法律援助工作站工作人员走进工厂车间、群众家中,开展送法上门服务,通过发放普法读物、现场答疑等方式,引导务工人员学法守法;借助群众会、法治夜校、新时代农民(市民)讲习所等载体,采取“双语”(普通话+水语)互动模式进行主题宣讲,不断增强群众的维权意识,提高群众法律运用水平。

驻外中心组织开展劳务维权知识宣传活动

此外,依托安吉县司法局“法润两山”法律服务直通车和三都县司法局搭建的“黔南智慧司法”信息化服务平台,两地群众在法律咨询、纠纷化解、法援申请、公证服务等法律事项上提供全业务、全时空、全流程的跨省通办服务,切实增强两地群众的获得感、幸福感、安全感。

三都县积极探索的跨区域法律服务协作模式,从被动应对到主动护航,不仅是三都县在公共法律服务领域的重大创新,更是新时代“枫桥经验”的生动实践,为经济社会高质量发展筑起了坚实的法治屏障。

编辑:刘海滨