中华人民共和国核出口管制条例

中华人民共和国国务院令

第480号

现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国核出口管制条例〉的决定》,自公布之日起施行。

总理 温家宝

二零零六年十一月九日

国务院决定对《中华人民共和国核出口管制条例》作如下修改:

一将第一条修改为:“为了加强对核出口的管制,防止核武器扩散,防范核恐怖主义行为,维护国家安全和社会公共利益,促进和平利用核能的国际合作,制定本条例。”

二将第二条修改为:“本条例所称核出口,是指《核出口管制清单》(以下简称《管制清单》)所列的核材料核设备和反应堆用非核材料等物项及其相关技术的贸易性出口及对外赠送展览科技合作和援助等方式进行的转移。”

三将第三条第二款修改为:“国家严格限制铀浓缩设施设备,辐照燃料后处理设施设备,重水生产设施设备等物项及其相关技术等核扩散敏感物项,以及可以用于核武器或者其他核爆炸装置的材料的出口。”

四将第五条第(三)项修改为:“接受方政府同国际原子能机构订有有效的全面保障协定。本项规定不适用于同国际原子能机构订有自愿保障协定的国家。”同时,增加一项作为第(五)项:“接受方政府保证,未经中国政府同意,不得利用中国供应的铀浓缩设施技术或者以此技术为基础的任何设施生产富集度高于20%的浓缩铀。”

五增加一条,作为第十六条:“海关可对出口经营者出口的物项及其技术是否需要办理核出口证件提出质疑,并可要求其向商务部申请办理是否属于核出口管制范围的证明文件;属于核出口管制范围的,应当依照本条例的规定申请取得核出口许可证。”

六将第十六条改为第十七条,修改为:“接受方或者其政府违反其依照本条例第五条规定作出的保证,或者出现核扩散核恐怖主义危险时,国防科学技术工业委员会商务部会同外交部等有关部门,有权作出中止出口有关物项或者相关技术的决定,并书面通知海关执行。”

七将第十七条改为第十八条,修改为:“违反本条例规定,出口核材料核设备反应堆用非核材料的,依照海关法的规定处罚。

“违反本条例规定,出口《管制清单》所列有关技术的,由商务部给予警告,处违法经营额1倍以上5倍以下罚款;违法经营额不足5万元的,处5万元以上25万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

八将第十八条改为第十九条,修改为:“伪造变造买卖核出口许可证,或者以欺骗等不正当手段获取核出口许可证的,依照有关法律行政法规的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

九将第二十条改为第二十一条,修改为:“国家原子能机构会同国防科学技术工业委员会商务部外交部海关总署等有关部门根据实际情况,可以对《管制清单》进行调整,并予以公布。”

十增加一条,作为第二十三条:“《管制清单》所列物项及其相关技术从保税仓库保税区出口加工区等海关特殊监管区域保税场所出口,适用本条例的规定。

“《管制清单》所列物项及其相关技术的过境转运通运,参照本条例的规定执行。”

此外,对条文的顺序和部分文字作了相应的调整和修改。

本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国核出口管制条例》根据本决定作相应的修订,重新公布。

(1997年9月10日中华人民共和国国务院令第230号发布根据2006年11月9日《国务院关于修改〈中华人民共和国核出口管制条例〉的决定》修订)

第一条为了加强对核出口的管制,防止核武器扩散,防范核恐怖主义行为,维护国家安全和社会公共利益,促进和平利用核能的国际合作,制定本条例。

第二条本条例所称核出口,是指《核出口管制清单》(以下简称《管制清单》)所列的核材料核设备和反应堆用非核材料等物项及其相关技术的贸易性出口及对外赠送展览科技合作和援助等方式进行的转移。

第三条国家对核出口实行严格管制,严格履行所承担的不扩散核武器的国际义务。

国家严格限制铀浓缩设施设备,辐照燃料后处理设施设备,重水生产设施设备等物项及其相关技术等核扩散敏感物项,以及可以用于核武器或者其他核爆炸装置的材料的出口。

第四条核出口应当遵守国家有关法律行政法规的规定,不得损害国家安全或者社会公共利益。

第五条核出口审查许可,应当遵循下列准则:

(一)接受方政府保证不将中国供应的核材料核设备或者反应堆用非核材料以及通过其使用而生产的特种可裂变材料用于任何核爆炸目的。

(二)接受方政府保证对中国供应的核材料以及通过其使用而生产的特种可裂变材料采取适当的实物保护措施。

(三)接受方政府同国际原子能机构订有有效的全面保障协定。本项规定不适用于同国际原子能机构订有自愿保障协定的国家。

(四)接受方保证,未经中国国家原子能机构事先书面同意,不向第三方再转让中国所供应的核材料核设备或者反应堆用非核材料及其相关技术;经事先同意进行再转让的,接受再转让的第三方应当承担相当于由中国直接供应所承担的义务。

(五)接受方政府保证,未经中国政府同意,不得利用中国供应的铀浓缩设施技术或者以此技术为基础的任何设施生产富集度高于20%的浓缩铀。

第六条核出口由国务院指定的单位专营,任何其他单位或者个人不得经营。

第七条出口《管制清单》所列物项及其相关技术,应当向国家原子能机构提出申请,填写核出口申请表并提交下列文件:

(一)申请人从事核出口的专营资格证明;

(二)申请人的法定代表人主要经营管理人以及经办人的身份证明;

(三)合同或者协议的副本;

(四)核材料或者反应堆用非核材料分析报告单;

(五)最终用户证明;

(六)接受方依照本条例第五条规定提供的保证证明;

(七)审查机关要求提交的其他文件。

第八条申请人应当如实填写核出口申请表。

核出口申请表由国家原子能机构统一印制。

第九条核出口申请表上填报的事项发生变化的,申请人应当及时提出修正,或者重新提出出口申请。

申请人中止核出口时,应当及时撤回核出口申请。

第十条国家原子能机构应当自收到核出口申请表及本条例第七条所列文件之日起15个工作日内,提出审查意见,并通知申请人;经审查同意的,应当区分情况,依照下列规定处理:

(一)出口核材料的,转送国防科学技术工业委员会复审或者国防科学技术工业委员会会同有关部门复审;

(二)出口核设备或者反应堆用非核材料及其相关技术的,转送商务部复审或者商务部会同国防科学技术工业委员会等有关部门复审。

国防科学技术工业委员会商务部应当自收到国家原子能机构转送的核出口申请表和本条例第七条所列文件及审查意见之日起15个工作日内提出复审意见,并通知申请人。

国家原子能机构国防科学技术工业委员会商务部因特殊情况,需要延长审查或者复审期限的,可以延长15个工作日,但是应当通知申请人。

第十一条对国家安全社会公共利益或者外交政策有重要影响的核出口,国家原子能机构国防科学技术工业委员会商务部审查或者复审时,应当会商外交部等有关部门;必要时,应当报国务院审批。

报国务院审批的,不受本条例第十条规定时限的限制。

第十二条核出口申请依照本条例规定经复审或者审批同意的,由商务部颁发核出口许可证。

第十三条核出口许可证持有人改变原申请出口的物项及其相关技术的,应当交回原许可证,并依照本条例的规定,重新申请领取核出口许可证。

第十四条商务部颁发核出口许可证后,应当书面通知国家原子能机构。

第十五条核出口专营单位进行核出口时,应当向海关出具核出口许可证,依照海关法的规定办理海关手续,并接受海关监管。

第十六条海关可对出口经营者出口的物项及其技术是否需要办理核出口证件提出质疑,并可要求其向商务部申请办理是否属于核出口管制范围的证明文件;属于核出口管制范围的,应当依照本条例的规定申请取得核出口许可证。

第十七条接受方或者其政府违反其依照本条例第五条规定作出的保证,或者出现核扩散核恐怖主义危险时,国防科学技术工业委员会商务部会同外交部等有关部门,有权作出中止出口有关物项或者相关技术的决定,并书面通知海关执行。

第十八条违反本条例规定,出口核材料核设备反应堆用非核材料的,依照海关法的规定处罚。

违反本条例规定,出口《管制清单》所列有关技术的,由商务部给予警告,处违法经营额1倍以上5倍以下罚款;违法经营额不足5万元的,处5万元以上25万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条伪造变造买卖核出口许可证,或者以欺骗等不正当手段获取核出口许可证的,依照有关法律行政法规的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条国家核出口管制工作人员玩忽职守徇私舞弊或者滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第二十一条国家原子能机构会同国防科学技术工业委员会商务部外交部海关总署等有关部门根据实际情况,可以对《管制清单》进行调整,并予以公布。

第二十二条中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本条例有不同规定的,适用国际条约的规定;但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。

第二十三条《管制清单》所列物项及其相关技术从保税仓库保税区出口加工区等海关特殊监管区域保税场所出口,适用本条例的规定。

《管制清单》所列物项及其相关技术的过境转运通运,参照本条例的规定执行。

第二十四条本条例自发布之日起施行。