上海普陀公益诉讼破解“城市病”

本报上海6月19日电 记者余东明 实习生张海燕 噪音扰民、废水乱排、高楼火灾、商品房违建……超大城市发展进程中这些毛病并不少见,今日,记者从上海市普陀区人民检察院获悉,针对这些具有鲜明城市化特征的病症,普陀检察通过公益诉讼,助推多部门共同治理环境污染、排除食品隐患、守护区域公共安全。

据统计,自2019年7月以来,《支持公益诉讼意见》、《支持公益诉讼实施意见》等文件相继出台,普陀区检察院依托两级党委、政府,累计办理公益诉讼案件84件,生态环境领域案件量最大,占比69%;位居第二、第三的分别是食品安全领域和公共安全领域,分别占比15%和14%;其他领域案件合计2件,占比2%。

从河道水质到餐桌安全,城市建设的方方面面都在普陀检察关注范围。比如在对辖区内河道环境巡查中,普陀检察公益诉讼办案组先后发现多条河道水体存在不同程度的污染。近年来,普陀区检察院对辖区内5条河道污染问题集中予以立案审查,并会同相关部门共同调研、集中整治,推动辖区内相关河道污染问题得以根本性扭转。

同时,办案组也非常重视群众提供的食安线索,办理多起农产品消费领域的公益诉讼案件,包括规模化非法活禽交易、农药残留检测不到位、肉制品无检验检疫证明等问题。

对于冷库爆燃、高楼火灾、妨碍疫情防控工作等重大公共安全事件,办案组第一时间赴现场调查核实、取证固证,并以最快的速度向相关行政机关或个人进行告知或提出建议。

为了加强办案专业性,普陀区检察院还从检察技术人员及司法警察大队中抽调专人,参与公益诉讼案件办理。同时,在案件办理过程中注重规范取证,在上海检察系统中率先出台证据收集规定文件,规范调查取证工作的基本程序、方法和要求。

6月18日,上海市为公益诉讼出台地方立法,将检察公益诉讼案件领域“扩围”,未来,普陀区检察院将紧跟政策导向,因地制宜,从城市发展中拓展公益范围。同时,注重在数据推动下创新公益履职,借助专业力量优化取证,通过检察监督与行政执法的良性互动,共同推动社会治理能力和治理体系现代化。