洛江检察提供合规帮扶助企复工复产

法治日报全媒体记者王莹 通讯员张琳

企业合规是中国企业走向国际市场,契合国际规则和国际惯例的新方法、新策略,能够有效保护企业合法权益,惩治预防企业违法犯罪。

针对大量企业复工复产的局面,福建省泉州市洛江区人民检察院积极发挥检察职能,聚焦热点法律问题,及时为企业提供合规帮扶,促进企业合规守法经营,为民营经济发展创造了良好营商环境。

“云端办案”为案件办理按下“快进键”

近日,洛江区检察院办理了的一起A公司污染环境案。在综合考虑该案的犯罪事实、犯罪情节及合规计划拟定情况后,检察院认为该案符合涉案企业合规试点及第三方监督评估机制的适用条件,遂经层报上级院审批启动合规考察程序。

第三方监督评估组织先后通过现场会议、现场调查、资料审阅等了解企业基本情况,指导企业制定、完善合规计划。后因疫情突发,为不影响办案进度,第三方组织经与检察机关协商,决定通过线上模式继续开展后续各项合规考察工作。

线上访谈员工、线上发出整改意见、线上考察整改落实情况……“云考察”顺利终结后,为落实最高检“应听证尽听证”要求,洛江区检察院面对各方需参会人员或居家隔离或承担防疫任务等种种困难,决定变线下听证为线上听证。

经多方协调,一场由13人参与的“云听证”顺利进行。代表们经过详细讨论达成了一致意见,同意对涉案企业及其法定代表人作出不起诉决定。

“现在正是复工复产的关键时期,检察机关在疫情期间克服种种困难,通过‘云考察’‘云听证’方式办理案件,对企业的合规整改结果及时予以肯定,让涉案企业早日放下包袱,轻装前行,有利于疫情后企业恢复生产、保障员工生计、维护社会稳定。”受邀参加公开听证的泉州市青商会代表说。

涉案企业经过整改,获得了“活下来”的机会,但检察机关的帮扶还没有结束。

疫情当下,A公司在接受行政处罚的同时,还面临着原材料上涨、员工信心不足等诸多困难。洛江区检察院探索推动“合规整改成果互认、合规从宽处理”制度,在依法作出不起诉决定的同时,向洛江生态环境局发出检察意见,建议依法对其进行处罚,并将企业合规计划、合规考察报告等同步移送。洛江生态环境局已采纳了该意见,并打算据此依法酌情对A公司作出从轻处理。

“绿色通道”为稳企安商寻找“最优解”

泉州疫情形势好转后,洛江区检察院收到上级院的批复,同意对B公司负责人涉嫌重大责任事故罪启动合规考察程序。该院第一时间按规定商请第三方管委会选任第三方监督评估组织,并到B公司实地进行调研。

经实地走访发现,B公司是一家以电力设备和智能电网设备的生产、销售、研发等为经营范围的公司,员工虽然仅有12名,但近年来发展态势良好,2022年被纳入洛江区年度规模以上企业名库。

疫情期间,物流停运,人员停摆,B公司损失巨大,但坚持不裁员、不减薪,还积极参与社会捐赠,并鼓励员工参与志愿活动。洛江区检察院积极协助B公司做好复工复产准备工作。在递交复工复产申请后第二天,B公司就收到了可恢复生产的批复。

洛江区检察院办案人员还注意到,B公司因生产规模的扩大,现有场所无法满足生产需求,正在找寻新的生产场所。洛江区检察院主动与区企业办取得联系,向企业办转达了B公司的生产场所选址要求,与区企业办共同协助B公司找寻到了符合安全生产规范的新厂房。

“考察回访”为转型升级注入“强动能”

今年3月,经合规考察合格,洛江区检察院对涉嫌假冒注册商标案的C卫生用品有限公司及其负责人依法作出不起诉决定。

C公司经过两个月的合规评估考察,及时调整了公司管理结构,制定了企业员工合规培训、物料管理等制度。同时,针对自查整改过程中发现的知识产权风险点,C公司委托了专业机构提供知识产权专项服务,开展知识产权专题教育,初步构建了知识产权专项合规制度。

然而,正当公司准备重新扬帆起航之际,泉州遭遇疫情,公司停工了。洛江区检察院密切关注着C公司的后续经营情况。疫情期间,检察官多次致电公司负责人,了解企业现状和面临的困难,为企业筹措必要的生活物资。解封后,检察官对C公司进行了回访。

“经过合规整改,公司实现了‘去犯罪化’经营,避免了因涉案造成商业机会丧失、员工失业等连锁后果。这次的教训提醒我们,企业要行稳致远,必须走依法依规经营之路。”C公司新的法定代表人梁某对检察官说道。

疫情期间,按照相关规定,企业可以只发放80%的工资,但C公司坚持对留守公司的员工全额发放工资。“这不仅是对员工守信,更是一种社会责任感的体现。”梁某表示。

检察机关的能动履职,为“小作坊”蝶变现代企业注入了“强动能”。目前,C公司已初步建立了现代化的企业组织架构,并成功实现了企业管理层更迭,开始利用外部监督来实现自我合法合规经营。通过加强自我品牌管理和自我品牌的孵化,C公司已逐步将企业生产模式从来料加工转化为独立设计、自主生产,企业自产产品的市场影响力不断提升。