把每一起案件都办成铁案

法治日报全媒体记者阮占江 通讯员周纯 蒋泞鸿

扫黑除恶专项斗争开展以来,湖南省司法厅党组紧紧围绕中央、省委省政府和司法部决策部署,持续聚焦主责主业,坚决扛起政治责任,将扫黑除恶工作摆在重要突出位置,着力依法规范律师参与涉黑涉恶案件辩护代理工作,为纵深推进扫黑除恶专项斗争提供坚强有力的法律服务保障,有力促进了在每一个刑事案件、每一次司法裁判中实现公平正义。

深化认识抓规范

“律师是社会主义法治工作者,依法、规范参与涉黑涉恶案件辩护代理,把每一起案件都办成‘铁案’,既是广大律师维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的题中之义,也是实现扫黑除恶专项斗争政治、法律、社会效果有机统一的必然要求。”据湖南省司法厅党组书记、厅长范运田介绍,2018年以来,湖南不断提高律师办理刑事案件的专业化和规范化水平,确保扫黑除恶专项斗争的顺利进行。

3年来,湖南省、市两级司法行政机关和律师协会开展律师参与扫黑除恶专项斗争培训班29场次,着重对黑恶势力犯罪构成特征、法律适用、量刑惩处、“黑财黑产”认定和律师辩护代理职责、权利保障、执业规范等问题,进行了全面解读和深入指导,参与培训律师达4823名。深入推进刑事案件律师辩护全覆盖试点,进一步明确委托辩护和通知辩护办理程序,律师规范参与涉黑涉恶案件辩护代理的能力和水平得到普遍提升。

“3年前,我挥别法学院初次执业,第一次参加扫黑除恶专项斗争培训会的场景依然历历在目。”湖南人和律师事务所律师崔亿说,“当时的第一课既不是实务探讨,也不是讲授庭审技巧,而是用了整整3个半小时学习律师办理刑事案件的执业规范,日后我才深深感受到,正是这堂课为我系好了律师生涯的‘第一颗纽扣’。”

近年来,湖南省司法厅积极探索构建“省市与县区相配合、协会与律所相结合、线上与线下相融合”的扫黑除恶专项斗争教育培训体系,以“依法、尽责、守纪”为重点,聚力打造系列网络音视频精品课程,极大提升了执业纪律和职业道德教育覆盖面,累计参与律师超10万人次。

突出实效强指导

轰动一时的长沙文烈宏“8·24”涉黑专案,是全国扫黑办向湖南挂牌督办的扫黑除恶“第一案”。

“这个团伙依托各大宾馆开设赌场,犯罪事实和违法行为多达60起,涉案资金近13亿元。律师事务所在接受委托后,当天就按照全国律协的相关要求,向律师协会进行了报告备案。由于案件重大复杂,仅涉及罪名就达15个之多,律师事务所多次组织律师就罪名、证据、量刑等问题进行集体研讨和模拟演练,同时还邀请律师协会辩护代理业务指导委员会主任到场指导。”时隔近两年,承办人湖南醒龙律师事务所律师赵冠男仍然记忆犹新。

“扫黑除恶专项斗争开展以来,湖南省、市两级分别成立了扫黑除恶专项斗争律师辩护代理业务指导委员会,建立健全了涉黑涉恶案件备案制度。”据湖南省律师协会副会长、辩护代理业务指导委员会主任秦希燕介绍,近3年指导律师依法办理各类重大、复杂涉黑涉恶案件百余件,律所内部也普遍建立集体研究、检查督导制度,有效促进了律师规范参与涉黑涉恶案件辩护代理工作。

2019年4月,新晃“操场埋尸案”传出后,举国震惊,全民关注。

“依法办成‘铁案’,这是我当时唯一的想法。”湖南宏峰律师事务所律师杨贤湖回忆说,“辩护代理业务指导委员会多次来所指导,并帮助对接办案单位和司法机关,让律师与公诉人、法官建立了良好、顺畅的沟通关系,我们承办律师对合议庭人员组成、审判程序、非法证据排除等方面的意见在庭前会议上进行了充分表达。”

严管厚爱促提升

“由于法院办案量逐年增加,法官难得空闲,以前我们律师想见法官太难了。”湖南省律师协会副会长李含英告诉记者,2019年8月,湖南省高级人民法院出台《关于进一步加强律师诉讼权利保障的意见》,律师约见法官的权利被明确写进文件,现在律师只要拨打诉讼服务中心的电话,便可与办案法官约定见面时间,沟通渠道更多更畅通了,法律职业共同体的关系也更加紧密、健康了。

据悉,近年来,湖南省司法厅以开展扫黑除恶专项斗争为契机,与16个省直单位建立律师工作联席会议制度,健全维护律师执业权利快速联动处置机制,联合有关单位推出《关于进一步保障律师会见权利的意见》等一系列制度措施,依法保障律师会见、阅卷、调查取证和庭上发问、质证、辩论等权利,律师执业环境不断改善优化。

湖南各级司法行政机关和律师协会牢固树立“严管”就是“厚爱”的理念,把促进依法依规诚信执业作为对律师的最大保护,做到“厚爱”“严管”两手抓、两手硬。通过微信公众号等媒介多次发布律师违法违规执业典型案例,深刻剖析违法违规行为的成因、后果和对整个行业的影响及个人损害,有效发挥了警示震慑作用。同时,坚持执业监督“零容忍”,树立“抓早抓小、预防在先”的理念,进一步畅通群众举报投诉渠道,严格规范立案、调查、处理等程序,对违法违规执业律师依法查处,决不护短。

“湖南律师在参与办理涉黑涉恶案件过程中,依法审慎提出辩护代理意见,协助司法机关把好事实关、证据关、程序关和法律适用关,扫黑除恶专项斗争的政治效果、法律效果、社会效果实现高度统一。”湖南省律师协会会长杨建伟表示,通过规范参与扫黑除恶专项斗争,广大律师的政治意识和大局意识显著提升,专业素质和执业能力显著增强,今后必将在法治湖南、平安湖南建设和推动扫黑除恶常态化中提供更加优质的法律服务保障,作出新的更大贡献。