打出清风正气扫出朗朗乾坤

法治日报全媒体记者马超 王志堂

省委常委会26次听取汇报,研究部署重点工作;省委书记楼阳生多次对扫黑除恶作出指示批示,多次深入政法单位和基层一线实地调研指导;省委副书记、省长林武多次召开省政府常务会议,专题研究扫黑除恶专项斗争;省扫黑除恶专项斗争领导小组牵头抓总、协调推动,适时部署开展多项重大行动;省扫黑办优化力量配置,创造性开展工作,参谋有道、指导有力、协调有方……扫黑除恶专项斗争开展以来,山西省委坚决贯彻党中央部署,向黑恶势力发起凌厉攻势,取得重大战果。 3年来,山西打掉涉黑涉恶团伙1720个,其中涉黑组织213个、涉恶集团581个、犯罪团伙926个。山西省扫黑除恶综合战果始终位居全国第一方阵,省扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室获得全国扫黑除恶专项斗争一等奖,省纪委监委等9个单位受到通报表扬。

3年来,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,全省社会治安明显改善,党风政风和社会风气明显好转,人民群众获得感、幸福感、安全感大大增强,打出了清风正气,扫出了朗朗乾坤。

重拳出击荡涤黑恶

山西运城“6·03”专案也被称为山西“扫黑除恶第一案”。 多年来,以侯金亮、侯金发、侯金海、侯金江四兄弟为首的犯罪集团在当地从事盗掘古墓葬、开设赌场、霸占矿山、高利放贷、暴力讨债等多项违法犯罪活动。2018年2月10日,运城市中级人民法院对侯氏兄弟等9人涉嫌黑社会性质组织犯罪案件依法作出判决,标志着横行运城市闻喜县十余年的侯氏兄弟黑社会性质犯罪组织彻底覆灭。此案挖出闻喜县公安局原副局长景益民等10名“保护伞”。

扫黑除恶专项斗争开展以来,山西公安机关以线索收集核查为突破口,对27711条线索全部做到查深查透查彻底;建立提级侦办、异地用警、异地羁押等工作机制;把打击文物犯罪作为深化专项斗争的重要战场,累计破获文物犯罪案件1559件,追缴文物50780件;全面开展“百日追逃”,抓获境内外逃犯2348名。 山西各级检察机关依法从快批捕、从快起诉,重大黑恶案件实行省市检察长双挂帅;对公安机关立案侦查的涉黑涉恶案件,全部提前介入,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关;推行检察长出庭办案,做到庭审零失误、零停顿、零舆论。

各级人民法院坚持以审判为中心,认真贯彻落实宽严相济刑事政策;严格执行“三同步”政策,组织百人以上庭审37次,全国扫黑办挂牌督办的7起重大涉黑案件全部审结;严格区分合法财产和非法财产,依法清缴黑恶势力罚没资产,全省依法查封扣押冻结涉案资产427.91亿元,判决财产刑255.72亿元,执行到位245.21亿元,摧毁了黑恶势力经济基础。

深挖彻查惩腐打伞

吕梁市政协原主席刘云晨、省高级人民法院原巡视员王志刚、省人民检察院原副巡视员贾文声、省公安厅原副巡视员权志高、省监狱管理局原局长王伟……3年来,山西全省纪检监察机关把扫黑除恶同反腐“拍蝇”结合起来,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党向基层延伸。 山西省纪委监委把“惩腐打伞”作为检验“两个维护”的重要标尺,省纪委常委会17次专题研究“惩腐打伞”工作,会同省委政法委共同出台《扫黑除恶专项斗争问题线索移送及案件同步介入规定》,与政法机关建立“一制度两台账”,同步上案、联合办案。为将涉黑涉恶腐败及“保护伞”挖得深、查得透、破得净,省纪委监委在畅通举报渠道、广泛搜集线索的同时,实行联点包案机制,统筹更多办案资源、调度更精锐力量,采取领导包案、直查直办、督查督办等方式,加大案件查处力度。

进入攻坚阶段后,针对查处的“黑恶多、‘保护伞’少”问题,山西省纪委监委提出“两个一律复核”(凡查处黑恶势力但未见背后“保护伞”的一律复核、未倒查党委政府主体责任和有关部门监督管理责任的一律复核)要求,有力推进了“打伞破网”工作。 截至2020年底,山西共梳理排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索15909条,立案4268起,处理党员干部和公职人员7360人,给予党纪政务处分4087人,组织处理3361人,移送司法机关280人。

建立机制夯实基础

新修的柏油马路干净笔直、,崭新的党群服务中心已经投入使用、村头的生态修复治理工程正在全力推进……吕梁市文水县桑村,一派欣欣向荣。 曾经,这里是全国扫黑办挂牌督办的李增虎黑社会性质组织长期盘踞的“大本营”。2019年4月,在山西省扫黑办的统筹协调下,公安部门一举打掉了李增虎黑社会性质组织。

“扫黑除恶净化了基层生态,让村干部的干事热情重新焕发,让村民对追求美好生活再次充满了信心,也让村里的风貌焕然一新。”驻桑村工作队队长刘晓明激动地说。 为顺应人民群众新期待,山西各级党委政府和有关部门着眼于扫黑除恶长效常治,从压实责任、依法严惩、“惩腐打伞”、综合治理、组织建设、组织保障六个方面建立系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,不断巩固和深化专项斗争成果。

山西各级组织部门把开展扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设、推进基层治理结合起来,扎实推进软弱涣散基层党组织整顿、农村“带头人”队伍优化提升集中行动、选派机关事业单位干部到村任职等重点工作,有效解决了一批农村基层党组织突出问题。为进一步夯实基层基础,山西部署推动了“零上访零事故零案件”村(社区)、基层企事业单位创建工作,把无黑无恶无乱作为重要创建标准,全省确定创建主体62.82万个,共排查矛盾纠纷、安全隐患和治安问题48.18万个,化解整治42.03万个,化解整治率87.26%,推动社会治理重心向基层下移,让黑恶势力在每一个基层单元无处遁形。 山西政法、纪检监察等部门还针对黑恶案件暴露出的行业突出问题,向主管部门发出《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》《风险提示函》10601份,堵塞漏洞,消除监管盲区,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。