法治日报全媒体记者丁国锋 通讯员吴也尤
剑指影响群众安全感黑恶势力,打掉涉黑涉恶组织35个,查扣涉案资产13亿元,查处“保护伞”270人,江苏省镇江市在3年扫黑除恶专项斗争中,扫出了“社会更安定、城乡更安宁、群众更安乐”的朗朗乾坤。
专项斗争转入常态化后,镇江市以信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治为牵引,全面推进专项斗争纵深发展。2021年上半年全市群众安全感99.13%,扫黑除恶满意率95.8%,均创历史新高。
坚持深挖严打态势不变
7月27日,丹阳市法院公开宣判张某某等人黑恶势力犯罪案件,张某某等人分别被判处九个月至七年六个月不等有期徒刑。
2019年以来,以张某某为首的黑恶势力犯罪团伙,多次实施寻衅滋事、敲诈勒索、开设赌场等违法犯罪活动,造成恶劣社会影响。在扫黑除恶斗争中,镇江一举打掉张某某黑恶势力犯罪团伙。
在常态化推进扫黑除恶斗争中,镇江在市县两级统一调整组建常态化推进扫黑除恶斗争工作领导小组,规范两级扫黑办及专班建设,建立健全议事决策、请示报告等六大工作制度,全面理顺组织体系和工作关系。
在线索核查方面,加大宣传力度,用好传统媒体和新媒体,提高举报奖励标准,严格落实举报人保护等措施,引导、鼓励群众积极参与四大行业领域整治,拓展线索来源渠道,摸清行业内问题及症结所在,突出案件核查办理,做好12337智能化举报平台和上级交办线索的核查,研判会商、挂牌督办相关疑难复杂问题线索,确保相关线索查清查深查透。
在破案攻坚方面,加大打击力度,分析研判重点案件,明确挂钩领导和推进责任,定期进行调度推进。同步落实相关案件“打财断血”工作,加大政法单位与市场监管、税务、自然资源、住建等相关部门协作配合,依法充分运用扣押、追缴、没收、判处财产刑等多种手段,捣毁黑恶势力经济命脉。
“我们同步跟进‘打伞破网’工作,健全完善纪检监察机关和政法单位线索双向移送、重要案件会商等制度,在重点案件中落实政法和纪检‘双专班’同步侦办措施,严查各类涉黑涉恶腐败。”镇江市委常委、政法委书记、市扫黑除恶斗争领导小组组长许文介绍,今年以来,已打掉涉黑涉恶组织11个,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”13人,一批线索正在持续深挖中。与此同时,出台《镇江市推进四大行业领域平安建设暨“治乱出清”整治工作实施方案》,推动平安建设与扫黑除恶斗争有机结合。
坚持行业治理力度不减
近日,长航公安局镇江分局经过缜密侦查,成功破获一起长江特大非法采矿案,打掉一个集采、运、销为一体的非法采矿团伙,涉案江砂8万余吨,价值200万余元。
今年以来,通过将平安镇江建设与扫黑除恶斗争有机融合,紧盯群众反映强烈的治安乱点、社会高度关注的行业乱象,深入开展行业领域监管情况自查,通过调研走访、座谈会、网上民意征集等方式,组织服务对象、基层党代表、人大代表、政协委员等对行业监管情况进行综合评议,梳理汇总监管风险点和监管盲区。
通过将扫黑除恶工作和社会治安重点地区排查整治等专项工作有机结合,镇江还对市县两级挂牌督办的24个重点地区组织一次交流点评、两轮巡回督导,严打各类“矿霸(砂霸)”“路霸”“工霸”。结合行业实际情况,紧扣群众期盼,制定“平安矿山”“平安水域”“平安交通”“平安工地”等系列平安建设活动实施方案,开展打击治理电信网络诈骗、控制运输市场、强揽工程等专项整治行动,推动行业秩序不断转好。
坚持长效常治责任不松
近日,中央纪委国家监委对6起“砂霸”“矿霸”背后腐败和“保护伞”典型案例进行公开通报,镇江市针对其中管某某黑社会性质案件中暴露出的工作短板,迅速制定《自然资源领域扫黑除恶行业乱象重点问题深化整治工作方案》《2021年自然资源领域扫黑除恶斗争常态化专项整治工作方案》等制度,及时堵塞工作漏洞,实现正本清源。并将扫黑除恶斗争质效纳入平安镇江和市域社会治理现代化考评体系,制定责任制实施办法和奖惩细则,通过多种方式进行责任查究,全面压实工作责任。
针对薄弱环节,充分发挥监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函等“三书一函”的跟踪问效作用,及时将相关问题反馈至行业监管部门,以点带面开展专项整治。
结合平安镇江和市域社会治理现代化建设,从预防、发现、查处、追责四个环节入手,推动各行业监管部门严格落实主体责任,紧密结合实际,加大对典型经验的总结推广力度,把行业整治中发现的好经验好做法,固化成常态化的工作机制。
针对工作中存在的问题不足,特别是体制性机制性障碍,在各行业领域出台一份关于加强行业领域平安建设的综合性实施意见、一套基层系列平安建设活动指导标准以及若干份加强监管机制建设的规范性文件,有效提升防范能力,从源头铲除滋生黑恶势力的土壤。
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