法制日报记者章宁旦 法制日报通讯员韦磊
明知企业违法偷排污水废气却不履职查处,广东省东莞市环保局望牛墩分局原局长杜文谦因此被起诉;广东省河源市农机购置补贴领域职务犯罪系列案,让3名农业机械管理局局长、5名农机推广站站长落马;广东省韶关市农业畜牧业等部门工作人员与养殖专业户等22人上下联手骗取国家生猪养殖补贴资金……
今天,广东省人民检察院发布消息称,广东省检察院自2013年起在全省检察机关集中开展为期两年的查办与预防危害生态环境职务犯罪专项工作。2013年至今年6月,广东省检察机关共立查危害生态环境职务犯罪案件912件1040人,其中,重特大案件438件,县处级以上要案68人(含厅局级6人)。今年上半年,检察机关立查案件人数已达到414人,与去年同期相比上升36.2%,仅半年的办案规模几乎与2010年至2012年3年的办案总数433人持平。
在今天的新闻发布会上,广东省检察院发布20宗危害生态环境职务犯罪典型案例,覆盖危害土地生态、危害矿产生态、危害林业生态、危害水资源、危害涉农补贴、危害人居环境六大领域,其中,危害人居环境职务犯罪比较特殊——深圳市一些公职人员和房产中介相互勾结,形成规避限购令的犯罪链条。
广东省人民检察院反渎职侵权局副局长张健介绍,2011年以来,在国家购房限购令政策出台后,深圳市一些公职人员和房产中介相互勾结,使得不符合购房条件的人员违反国家限购政策,顺利完成房地产权转移登记。
2013年4月以来,深圳检察机关开展了针对房地产交易转移登记等环节职务犯罪的专案行动。截至目前,深圳市检察机关共立案侦查职务犯罪案件46件54人。在涉案人员中,房地产权登记中心工作人员19人,地税部门工作人员18人,房产中介17人。目前,法院已对其中的14人作出有罪判决,20人还在审理中,其他案件则由检察机关进行进一步侦查。
张健告诉记者,外来人口多是深圳爆发房地产权交易领域系列职务犯罪案的主因。此外,因为房地产权登记中心与地税等政府职能部门没有联网,也给了涉案人员可趁之机。
检察机关在查办过程中发现,此类案件中有“五假”:虚假诉讼、假身份证、假离婚证、假税票和假社保证明。在一些案件中,有些不符合购房条件的人员为了规避限购令,竟然采取与他人进行虚假诉讼的形式,以此通过法院执行的方式达到购买房产的目的。
“被查处的房地产权登记中心19名工作人员均是外聘人员,涵盖了房产登记受理、审核及发证三个环节的服务窗口。有了这些核心环节工作人员的配合,购房者甚至只用一张复印件就可以直接办理房产过户。”张健说,“目前,这类案件在房地产同样火爆的广州、佛山等地还只是零星个案,尚未大面积爆发。”
记者发现,除了危害人居环境职务犯罪案件,危害国家涉农补贴职务犯罪也较为突出。
张健介绍,2007年以来,中央出台了一系列关于扶持生猪养殖的补贴政策。检察机关在调查中发现,韶关市农业畜牧业等部门工作人员在生猪养殖场改扩建项目专项补贴的审批过程中,普遍存在对出具虚假材料、审批审核验收不严、违规审批、以权谋私、权钱交易等问题,导致巨额惠农专项补贴资金被骗取、挪用。
截至目前,韶关市检察机关共立案侦查22件22人,涉及韶关市辖区的南雄市、乐昌市、曲江区、浈江区、翁源县、乳源县、新丰县、始兴县的农业畜牧业部门和发改部门。目前,法院已对其中的3人作出有罪判决,其他案件也已侦查终结。法制日报广州7月30日电
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