乌鲁木齐巡回审判点巧解热力纠纷

法治日报全媒体记者潘从武 通讯员古雪丽

6月4日11时许,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区某小区业主李自强走进设在乌鲁木齐万嘉热力有限公司(以下简称“万嘉公司”)6楼的乌鲁木齐铁路运输法院热力纠纷巡回审判点。

“来了,请坐!”巡回审判点法官茹克沙木·迪力夏提和特邀调解员早已就位。

李自强为其被万嘉公司起诉一事而来。说起此事,他满腹委屈:“10年了,没有一年温度达标,你说这钱我该掏吗?”

“您别激动,这事我们也调查清楚了,让您过来,就是跟万嘉公司代表坐在一起商量嘛!”茹克沙木安抚道。

今年4月,万嘉公司因采暖费被拖欠,将多名业主起诉至乌鲁木齐铁路运输法院,李自强就是其中之一。

今年1月1日起,乌鲁木齐铁路运输法院开始集中管辖乌鲁木齐市的供用热力合同纠纷案件。

热力纠纷是矛盾纠纷中的“老大难”,数量多、矛盾激烈。一边是热力公司诉苦“用了暖气却不给钱”,一边是居民抱怨“温度都不达标,凭啥给钱”。

面对难题,乌鲁木齐铁路运输法院决定从源头解决。

3月26日,乌鲁木齐铁路运输法院首个热力纠纷巡回审判点(诉源治理工作站)在乌鲁木齐热力(集团)有限公司四分公司挂牌。随后,该院又在其他3家大型供热公司设立热力纠纷巡回审判点。

面对万嘉公司的起诉,乌鲁木齐铁路运输法院第一时间安排法官开展调解工作。调解前,法官对每起案件都进行了详细调查,查找纠纷产生原因,再“对症下药”逐一展开调解。

李自强只说每年采暖期温度不达标,却拿不出证据。茹克沙木和同事到万嘉公司寻找证据,在供热温度记录本上找到了李自强家的温度记录。客厅温度约21摄氏度,勉强达标;卧室温度约18摄氏度,不达标。

李自强并非恶意拖欠,万嘉公司方也承认温度未达标。目前,万嘉公司正计划对李自强所在小区的供热管网进行改造。茹克沙木便召集双方前来调解。

经过沟通,万嘉公司同意免除李自强的滞纳金并减免其10年采暖费的10%。热力公司作出让步,李自强也承诺3日内缴纳减免后的1.3万余元采暖费。茹克沙木当场为双方出具人民调解协议司法确认书。

乌鲁木齐铁路运输法院院长余亮介绍说,巡回审判点采取“固定+流动”形式开展工作,每周安排两组法官进驻4个巡回审判点化解矛盾纠纷,还会不定期安排法官联合人民调解员、特邀律师、基层组织代表、供热行业协会专家等专业力量,前往热力纠纷较为集中的大中型小区开展流动审判。今年3月以来,巡回审判点共化解矛盾纠纷608件,调解率达98%。

巡回审判点设立后,乌鲁木齐铁路运输法院热力纠纷的收案量较去年同期全市基层法院收案量下降30%,诉源治理目标初步实现。

“大量案件通过调解完成,有效推动了热力公司的正常运转,法官联合各职能部门在调解中所做的工作让我们得到业主更多的理解,尤其是法官梳理提出的意见建议为我们提升服务质量提供了有益借鉴。”万嘉公司副经理贾静荣说。

在家门口就能解纠纷,业主们纷纷点赞。

“业主不缴费多是心里有怨气,在案件调解中法官态度温和、处事公正,我们心服口服。”李自强表达出业主们的心声。

“我们将继续发挥巡回审判点职能作用,针对案件类型和当事人特点合理安排巡回审判地点,探索建立一系列成熟的巡回审判覆盖制度,把群众对司法服务的便利性、公正性需求真正落到实处。”余亮说。