透明清澈的后官湖洋溢着生机,湖北省武汉经济技术开发区检察院“益心守望”工作室的检察官站在围埂和违建已消失的后官湖边,露出欣慰的笑容。
2021年5月,该工作室检察官接到经开区水务和湖泊局反映线索,辖区后官湖蓝线水域存在筑坝拦汊养鱼的情形。他们迅速奔赴现场,经技术测量,确认该片养殖点面积约为6.45亩,周边还搭建了用于临时居住的违章建筑,侵占了后官湖湖泊水体生态保护范围。
违法事实确认,但疑问也在检察官心头升起:辖区自2018年就开始了后官湖的退垸还湖工作,为什么现在还存在筑坝拦汊养鱼的情形?经深入了解,检察官得知,该养殖点因涉及信访问题,所以一直未能退垸还湖。
经过分析研判,检察官认为,该养殖点已经征收并补偿到位,不存在权属争议,行政机关应当依法履职,维护法律权威。为加大退垸还湖力度,武汉经开区检察院迅速启动了行政公益诉讼诉前程序。
“现在还有一个最大的难点在于相关部门职能范围不清晰,无法合力解决筑坝拦汊养鱼的问题。”随着办案深入,检察官发现,该案表面看似是一个单纯的退垸还湖案件,但实质上涉及湖泊蓝线侵占、水产养殖管理、城市绿地占用、违章建筑搭建等一系列问题。
为了达到多赢效果,检察官查明了负有法定监管职责的5个行政机关的职权范围、权限和法律依据,多次走访沟通,并以圆桌会议的形式,召集各单位相关负责人共商可行的解决思路。
各单位收到检察建议后立刻制定处置方案,互相配合,在不到两个月的时间里,迅速将养殖点围埂清挖完毕,拆除岸边搭建的简易房屋,将6.45亩水域重新还给后官湖,解决了困扰当地多年的难题。
据悉,经开区检察院“益心守望”工作室在开展长江流域生态环境与资源保护公益诉讼专项行动中,办理案件20余起,涉及辖区内长江、通顺河、后官湖等地,在案件办理过程中形成了与行政机关的良性互动。
周晶晶 孟秋云 吴晓梦
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