据台湾媒体报道,台北市万华社区大学前校长李端端因涉嫌挪用公款,去年底遭检调侦办,市府教育局不与承办万华社大的九九基金会续约。昨天教育局人员至万华社大清点帐册、财产,社大交出700多万元(新台币,下同)现金及设备财产,由龙山中学暂管至7月底,创下社区大学遭北市教育局接管的首例。
教育局主任秘书何雅娟表示,暂管期间万华社大所有员工、学员及课程的权益都不会受损,照常开课。
万华社大前校长李端端激动地表示,社大的人事、课程费用均由她先垫款,教育局的款项进入后再移回个人户头,她代垫款项竟被指挪用公款,实在冤枉。她哽咽地说,案子还在侦查阶段,教育局就急着接管,“做法粗暴,不具人性”。
北市社区大学的营运模式为教育局公开招标,由财团法人及社团法人投标,投标时须提出营运计划书、课程大纲,三年一期。万华社大三年前由九九基金会承办,教育局每年进行社大营运评监。
营运评监有五项指标,分别为行政管理、财务管理、课程规划、师资教学、学员社区参与,万华社2009、2010年都被评为优等。
去年10月,有民众检举李端端将社大公款及学员缴费转进私人帐户。教育局委托会计师查帐,去年底将全案移送检调,万华社大去年评监也被打为乙等,今年1月31日终止契约关系,当时万华社大邀集北市其他11所社大发出声明稿声援,但教育局立场不变。
万华社大有11名员工,3月1日新学期起,共开设学术、社团、艺能等170门课。
据了解,万华社大一年约有3500名学员,每人一学期的费用最高约3000元,一年两学期,会有2100万元的课程收入,再加上补助款约800万,万华社大一年有近3000万收入。
李校长否认贪污 查代垫款用途
北市万华社区大学前校长李端端涉嫌挪用公款,教育局昨天上午接管万华社大,出动银行人员清点社大移交的现金。
台北市万华社区大学前校长李端端被检举挪用公款与学员学费,涉嫌贪污等罪;台北地检署去年传唤到案,李端端喊冤,否认贪污,讯后请回。
李端端供称,万华社大行政团队约15人,每年须召开100余门课程;因补助款未及时提拨,她为避免没钱发放讲师费与员工薪资,才用“代垫款”方式,从私人帐户出借资金给社大周转。
李端端说,补助款核拨后,她再将“暂借款”陆续转回私人帐户,没想到被误会挪用公款,她根本没有贪污。承办检察官黄立维为厘清真相,正过滤李女相关帐户,调查李女辩解是否属实。
依照规定,社区大学的收入来自公部门补助款、学员学费收入等,相关资金应进入得标社大的基金会帐户,不得挪为私用,万华社大公款属于九九文教基金会负责。
北市调查处发现,2003到2008年,李端端指示会计陆续将万华社大的公款、学杂费,汇入她贸易公司的帐户,金额共3000余万元;市调处去年将她列贪污、公务公益侵占罪被告,函送北检侦办。
检方认为,市调处是调查李端端挪用公款的行为,但她挪用公款的原因,究竟是代垫资金给万华社大周转,还是作为私人用途,是检方厘清的重点,也是李端端有无触犯贪污罪的关键。
媒体曾报道,李端端是大众电信总经理吴清源的妻子,20多年前升学主义高涨的年代,她曾开设高中数理补习班,在补教界打响名号,近年来因缘际会,她转而开办万华社区大学,被戏称为“补教界的叛徒”。
落脚万华3年 李端端与社区结善缘
万华社区大学被台北市教育局接管,九九文教基金会董事并兼任校长的李端端大喊冤枉、否认贪污,指教育局就是不给九九文教基金会续约的机会,痛批教育局“简直是欺负人”。
台北市议员吴思瑶认为,万华社大过去办学卓越受到肯定,现在发生财务管理缺失,教育局未审先判,伤害万华社大职员,也引起全台社大不满。吴思瑶已协助万华社大提出申覆。
教育局表示,社区大学评监及续约都有依循的法条,不续约也是依照规定,全案已进入司法程序,教育局不愿多做评论。
李端端投入社大之前,经营20多年的补习班,三年前,到万华办社区大学,与社区民众互动良好,里长对她都持正面评价。
华江里长杨华中表示,万华社大的工作人员都很热心公益,只要里内举办活动,若是人手不足都会到现场帮忙,校长李端端更是为人豪爽,对里内的需求都不会拒绝。
与李端端是多年朋友的北市补教协会总干事张浩然也表示,李端端就像是团队“Leader”,讲义气、热情又海派,做事不拘小节。
李端端说,教育局说此事是她的个人行为,若真是如此,只要她下台就能解决所有事情,为何连带九九文教基金会的所有团队必须退出万华社大?她批评教育局做法粗暴,“太不尊重人”。
学费平价离家近 北市社大吸3.6万人
台北市引领全台之先,在1998年创立社区大学,供成年民众进修,课程强调和“在地文化”结合,凝聚民众的社区意识。不少文史工作者、社区营造协会成员,都曾接受社大培训。
台北市12个行政区,每区都有一个社区大学,总学员数约有36000人,从18岁到80岁都有,学员上课后可取得学习认证。
全国首座社区大学在文山区成立,当时许多民众不了解社大,误以为是“另一种补习班”,首期报名人数只有700多人;由于课程种类多元、学费平价,上课地点离家近,迅速打开知名度,隔年报名人数倍增至1300多人。
北市府教育局表示,社区大学的课程着重在地文化,且每学期第九周还订为“公民周”,学员须走出户外认识环境。以北投社大来说,就开设不少地质、温泉、观光课程,不少社大也会和社区发展协会、邻里合作,推动环境改造。
像大安社大和温州社区发展协会携手,向“财产局”申请认养空地,号召民众齐心绿化,推动都市版“开心农场”;万华社大则在社区空地引入退役公车,内部空间规划省水、省电等环保减碳课程,打造“社区绿生活学习站”。
社大课程各面向兼备,不会忽略“小众族群”,课程可见“意式宫廷菜”、“少林八段锦养生气功”、“自我刮痧保健”等。课程讲师也不乏名人,例如资深媒体人阮慕骅就在松山社大教授财经课程。
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